为贯彻2020年政府工作报告对供给侧结构性改革工作的安排部署,落实“加强供给侧结构性改革,持续推动煤炭、钢铁、水泥等行业重组整合、转型升级和产业链延伸,抓好商业用房去库存,巩固‘三去一降一补’成果”的要求,现就我市2020年供给侧结构性改革重点工作提出如下安排。
一、淘汰煤炭落后产能,加快煤炭行业重组整合和转型升级。
成果形式:政策引导主动退出10处煤矿,淘汰落后产能90万吨。
责任单位:市应急管理局
二、加快钢铁行业重组整合和转型升级。
成果形式:加快推动达钢集团司法重整,力争达钢顺利实现重组整合。为达钢搬迁转型发展钒钛特钢等新材料产品提供保障。督促德润航达公司100吨电炉技改项目加快实施,力争年底竣工。提升我市短流程电炉钢比,促进我市钢铁行业绿色高质量发展。
责任单位:市经信局、二工业园区指挥部、市中级人民法院、市科技局,宣汉县政府等。
三、化解水泥过剩产能,加快水泥行业重组整合和转型升级。
成果形式:督促水泥熟料生产企业按照上级要求执行错峰生产任务。
责任单位:市经信局,万源、大竹、渠县政府等
四、抓好商业用房去库存。
成果形式:针对商品房去库存要求,抓紧出台涉及房地产领域平稳健康发展的政策措施,细化应对措施;采取举办房产展示交易会等多种形式,为房产销售搭建平台;降低地下空间开发利用收费标准;严格土地供应,督促各县(市、区)根据本地商品房库存数量,科学制定土地供应计划。要科学确定新增商业用房土地供应和规划指标,确定土地供应结构和投放数量,有序推进项目建设和去库存工作。
责任单位:市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局
五、落实减税降费政策。以贯彻落实支持抗击疫情和鼓励复工复产的一系列减税降费优惠政策为工作重点,降低企业成本,增强复工复产信心。强化税务、人社、医保、人民银行等部门沟通协调,形成减税降费工作合力。会同相关部门传达有关政策文件,加大宣传力度,加强对县市区的指导。做好相关数据统计和分析,评估政策执行效果,及时汇报工作情况。
成果形式:全市全年减免税费金额不低于23亿。
责任单位:市财政局、市税务局、市人力资源社会保障局
六、防范化解金融风险。
成果形式:推动出台《达州市关于打好防范化解重大金融风险攻坚战实施意见》;开展非法集资宣传教育;加快推进非法集资存量案件化解。
责任单位:市金融工作局
七、疾病预防控制和重大疫情防控救治。加强公共卫生体系发展,完善体系、提升市、县级医院的重大传染病救治能力提升项目,优化疾病预防控制资源配置,改善基础设施装备条件,重点建设负压病房、核酸检测、PCR实验室的建设,提高全市重大疫情的防控与救治。健全功能较完善、反应迅速、可持续发展的疾病预防控制体系,疾病防控能力显著提高。
成果形式:实施达州市中心医院传染病医院能力提升项目、达州市中心医院病毒核酸检测能力提升项目、达川区人民医院院前急救应急业务用房及附属工程、宣汉县人民医院负压病房改造建设项目、大竹县人民医院疫情防控负压病房改造及相应设施设备购置、宣汉县疾病预防控制中心病毒核酸检测能力提升建设项目、大竹县疾控中心二级生物安全实验室项目、通川区疾病预防控制中心PCR实验室改造项目8个项目。
责任单位:市卫生健康委
八、补齐基础设施短板。
成果形式:聚焦公路、水利、公共服务、城乡基础设施等关键领域和薄弱环节,加大项目谋划储备和对上争取,力争全年谋划储备补短板项目500个以上,总投资1000亿元以上,向上争取资金增长10%以上。
责任单位:市发展改革委、市级相关行业主管部门,各县(市、区)政府、高新区管委会
九、补齐脱贫攻坚短板。建立健全返贫致贫监测预警和动态帮扶机制。对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测,常态化开展扶贫对象“回头看”“回头帮”,确保所有建档立卡贫困户2020年持续稳定达到脱贫退出标准,有效防止出现新的绝对贫困。
成果形式:制定防止返贫致贫监测和帮扶工作方案,常态化动态监测。
责任单位:市扶贫开发局