联席会议办公室吹响2018年治欠保支工作冲锋号

根据市政府关于省政府第一次大督查反馈意见整改工作专题会要求和市领导指示，日前，市联席会议办公室发出《关于进一步做好保障农民工工资支付工作的紧急通知》，要求各地各部门充分认识治理拖欠农民工工资问题的重要性、紧迫性和复杂性，从维护公平正义、促进社会和谐的高度出发，自觉把思想和行动统一到中央和省、市的有关决策部署上来，坚持把做好农民工工资足额支付保障作为一项重要工作来抓，积极建立健全防拖治欠的各项长效机制，加强组织领导，明确责任，落实措施，确保农民工工资及时、足额支付。一要进一步建立健全工作台账，确保实现工作全覆盖。严格按照《关于调整完善达州市妥善解决企业拖欠工资问题联席会议制度的通知》《2018年度治欠保支工作要点》《达州市保障农民工工资支付考核办法》要求，及时建立健全工作机构，按照组织领导、政策制度、项目统计、工作会议、工作成效、信息宣传等方面分类完善工作台账，在保证全覆盖的基础上，以工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业为重点，加大拖欠农民工工资隐患排查力度，做到辖区内用工企业和项目一个不漏。二要进一步强化落实责任，严格规范劳务用工制度。按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，各地各部门要切实履行主体责任和监管责任，督促各类企业依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行，建立职工花名册并办理劳动用工备案。在工程建设领域，要完善工资保障金和劳务用工制度，督促各施工企业必须与招用的农民工先签订劳动合同后进场施工，全面实行以用工备案表、考勤表、工资表为主要内容的农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份、劳动考勤、工资结算等信息，逐步实现信息化实名制管理。属地行业主管部门要督促施工总承包企业落实对招用农民工工资支付主体责任，严格履行受委托直接发放农民工工资、协同业主建立做实农民工工资专用账户、按月足额实名实人发放农民工工资三项核心责任，不得以包代管；在支付农民工工资时，施工企业应在指定银行，为农民工本人办理个人工资账户，委托银行发放农民工工资，严禁将工资款项发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。三要进一步完善预案，坚决防止因拖欠工资引发群体性事件。各地要建立欠薪应急周转金制度，进一步健全应急预案，落实完善欠薪案件和事件的应急处置机制，全面建立农民工工资保证金制度。要进一步完善应急处置预案，加强研判、早作安排、系统部署，强化演练，化解风险，坚决防止因拖欠农民工工资而引发群体性事件，切实维护社会大局稳定。要及时掌握舆情动态，对网络等各类媒体反映的拖欠农民工工资问题，第一时间发现、第一时间回应、第一时间调查处理，及时发布相关信息，防止恶意炒作放大。四要进一步加强日常监管，建立良好的企业信用机制。各地各部门要将劳动用工、工资支付情况作为企业信用评价的重要依据，强化农民工工资问题应对处置的责任追究。对于克扣、无故拖欠农民工工资报酬，或因拖欠农民工工资引发群体事件、极端事件造成不良社会影响的，要及时将该企业纳入“黑名单”以公布，并在政府资金支持、政府采购、招投标、生产经营许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，使失信企业“一处违法，处处受限”。对因未及时妥善处理农民工工资上访问题造成恶劣社会影响的企业，各行业主管部门要视其情节给予暂停资质升级、增项、暂停投标资格、限期停业整顿、降低或吊销资质及建造师证书等处罚，并通报批评；对涉嫌拒不支付劳动报酬罪等严重违法行为，按照劳动监察与刑事司法衔接规定及时移送公安机关，配合公安、检察院和法院做好相关工作。五要进一步做好登记统计和工作情况报送工作。为进一步推进全面治理拖欠农民工工资工作，实现监管常态长效，维护好劳动者特别是农民工劳动报酬权益，市解决企业工资拖欠问题联席会议决定建立建设领域工程项目农民工工资支付情况台账月报制度。