为充分发挥我市资源优势，调整车用能源结构，改善城市空气质量，推进资源节约型环境友好型社会建设，加快我市清洁能源汽车产业的发展，市发展改革委组织相关人员对全市清洁能源汽车产业发展进行专题调研，现将有关情况报告如下。
一、我市清洁能源汽车产业发展现状
达州市是全省重点培育的特大城市之一，是全省规划的天然气汽车研发制造基地之一，是全省LNG汽车推广应用试点城市之一，目前形成了以加气站、清洁能源汽车生产、改装的产业发展体系。
（一）CNG汽车发展成效显著。截止2013年底，全市累计建成CNG加气站19座，形成覆盖7个县（区）、15余个乡（镇）的CNG加气站网络。累计推广应用CNG汽车18005辆，占全市汽车保有量的8.3%，推广应用数理和规模居全省第一。
（二）LNG汽车推广应用稳步推进。根据《四川省LNG汽车推广应用试点方案》，按照科学规划、合理布局，有序推进，分期实施的原则，我市LNG汽车推广应用试点先期选择在主城区（通川区、达县、经开区）、大竹县。目前，我市推广应用LNG汽车33辆。
（三）清洁能源汽车项目加快建设。我市依托丰富的天然气资源，提出了“以车带气，以气养车”的思路，大力发展清洁能源汽车产业，成功引进了达州鼎富安凯清洁能源发展有限公司在达州建设清洁能源汽车项目，该项目一期投资5.1亿元建设3000辆客车生产线，二期建设2000辆客车生产线，最终在达州建成年产10000辆清洁能源汽车的基地。目前，该项目施工方案评审结束，现已进入地勘和招投标阶段。随着我市清洁能源汽车项目建成投运，这将推动我市建设“天然气汽车研发制造基地”起着重要作用。
（四）清洁能源汽车改装厂发展壮大。我市从事清洁能源汽车改装、维修企业达10多家。通过引进、消化、吸收、创新，提升了清洁能源汽车改装水平，形成了比较完整的清洁能源汽车产业链。
二、我市清洁能源汽车产业发展存在的主要问题
近年来，我市清洁能源汽车产业虽然有了快速发展，但与国民经济发展的需要相比，仍存在许多问题，主要体现在以下几个方面：
（一）CNG加气站建设趋于饱和
1.全市累计建成CNG加气站19座，已趋于饱和状态。其中少部分CNG加气站运营已出现严重亏损，既造成资源浪费，又使固定资产闲置。
2.CNG汽车推广应用区域发展不平衡。受天然气管网等因素限制，万源市天然气汽车还未得到推广应用。
（二）LNG汽车推广应用严重滞后
1.加气站建设严重滞后。受土地等要素制约，目前我市新建LNG加气站3座，远低于其他市（州）。“土地价格过高”的矛盾还未得到根本解决。
2.加气站网络布局未形成。现在除主城区、大竹县外，目前其他区、县均未批准建设LNG加气站项目，全市LNG加气站网络还未形成，导致LNG汽车推广应用滞后。
3.LNG汽车推广应用面窄。我市LNG汽车推广应用主要集中在少量客运车和物流运输车，其他领域均未得到推广应用。
4.财政补助标准低。购买一辆LNG客运车或物流运输车价格要比购买一辆柴油车、汽油车高出8—10万元左右，改装一辆LNG汽车改装费用5—8万元左右。而我市财政给新增和更新城市公交车、定线长途客运车采购LNG车辆的旅客运输企业补助0.3万元/辆，补助标准太低、范围小，如LNG物流运输车、LNG改装车等不能享受财政补助。
三、加快发展我市清洁能源汽车产业的对策建议
为进一步促进清洁能源汽车产业规范、有序发展，最大限度发挥我市天然气资源经济效益、社会效益、生态效益，加快城乡经济社会协调发展，助推达州追赶跨越、加快发展，全力打造天然气汽车研发制造基地，现提出如下工作建议。
（一）稳步发展CNG汽车
1.适度发展CNG加气站。针对我市CNG加气站发展趋于饱和，为避免市场恶性竞争，应适度控制CNG加气站发展速度，建议在“十二五”期间，待万源市条件成熟时，可布局建设1—2座CNG加气站，其余县（区）暂停报批CNG加气站项目。今后根据市场发展需要，可适当在高速公路、重点乡（镇）新（增）批CNG加气站。
2.有序推广CNG汽车。今后，CNG汽车重点在我市城市公交车、出租车、中短途客运班车等领域推广应用，并根据资源与配置条件逐步扩大应用领域。鼓励社会车辆采用CNG汽车整车，逐步减少在用车改装。
（二）积极推广LNG汽车
1.鉴于LNG产业是一个新兴产业，要大面积、成规模推广应用有一个过程，才能具有良好的社会效益和经济效益。为此，建议“十二五”期间主城区、大竹县暂不新批LNG加气站项目，今后根据市场发展的需要，可适当新（增）批LNG加气站。
2.现在除主城区、大竹县外，目前均未布局建设LNG加气站项目，建议在条件成熟的情况下，可在万源市、宣汉县、渠县、开江县等地各布局建设1座LNG加气站，进一步促进我市LNG加气站网络逐步形成。
（三）完善政策支持
1.加大用地保障力度。一是在土地利用总体规划和城乡规划中统筹安排LNG加气站项目用地指标，优先保障符合LNG加气站发展规划的项目用地供应；二是将LNG产业定性为公益性产业，LNG加气站项目定性为公益性项目，其用地性质按城市基础设施建设项目供地，以加快LNG加气站项目早日建成投运。
2.加大推广应用力度。市交通部门要有序引导物流运输企业、旅客运输企业新增或更新物流运输车、城市公交车、定线长途客运车使用LNG整车和改装LNG汽车，以扩大我市LNG汽车推广应用范围。
3.落实完善财税政策。市级有关部门要抓紧研究制定我市LNG汽车财政补助、税费减免等相关财税优惠政策，以提高LNG汽车补助标准和LNG汽车补助范围。
