近日，国家发展改革委会同交通运输部、住房城乡建设部和国土资源部等四部委联合印发了《关于加强干线公路与城市道路有效衔接的指导意见》(发改基础[2016]1290号)，全力推动干线公路与城市道路有的效衔接。
随着我国城镇化的快速发展，高速公路、普通国省干线公路临近城市主城区路段，在承担对外和过境交通的同时，越来越多地承担起城市交通功能，各种交通流相互交织，部分进出城出入口路段拥堵严重，极大影响了公路网络和城市运行整体效率。《意见》对加强干线公路与城市道路有效衔接制定了较为详尽的保障措施.
意见提出了七个方面的重点任务：一是完善进出城道路网络布局；二是尽快缓解瓶颈路段拥堵；三是加快升级改造重要拥堵节点；四是增设干线公路进出城出入口；五是优化调整客货运枢纽布局；六是积极引导公共交通出行；七是加强智能管理和信息引导。
主要保障措施：一是加大政策支持力度。各级政府要采取有效措施，积极筹措进出城道路建设资金。对承担干线公路临近城市主城区路段集散功能的路段、快速联络线和立交桥等配套设施，可与该干线公路统筹建设。充分发挥开发性金融作用，创新投融资模式和金融产品，鼓励通过发行企业债券、引入社会资本等多种渠道进行融资。各级政府研究制定利用既有铁路开行市域（郊）列车的运营补贴办法。加大对相关项目，尤其是体现节地技术和节地模式建设项目的土地支持力度，优先保障用地指标；二是明确建管养支出责任。城市人民政府与省级交通部门共同协商，根据交通量构成等实际情况，确定公路与城市道路衔接路段的建管养支出责任。因城市规模扩大，干线公路主要承担城市道路功能的路段，应由交通部门将相关路段移交市政道路部门；三是探索体制机制创新。完善地方相关部门之间协调机制，加强公路和道路的协同管理，实现城市道路与干线公路的无缝衔接、一体运营。各级发展改革部门要大胆尝试，简化审批程序，加快推进前期工作。各级地方交通运输、城市建设部门要创新方式，做好项目设计和建设阶段的管理。
