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达州市发展和改革委员会关于《四川省社会信用体系建设工作实施 方案》的推进情况
发布时间:2017-06-07 11:33:02   作者:财经贸易科   点击量:   来源:

一、总体推进情况

(一)从组织落实看:建立完善了由常务副市长任组长,30余个市级相关部门为成员的达州市社会信用体系建设联席会议,制定了达州市社会信用体系建设联席会议工作机制,完善了《达州市公共信用信息交换与共享暂行办法》。联席会议下设办公室、企业信用建设专项小组、个人信用建设专项小组和社会组织信用建设专项小组。办公室设在市发展改革委,由市发改委和人行达州市中心支行主要领导兼任办公室主任,全面负责全市社会信用体系建设工作的统筹推进落实,为有力有序推进社会信用体系建设工作提供了坚强的组织保障。

(二)从时间进度看:我市共涉及工作任务10项,已完成并持续推进的工作任务5项,即:建立健全管理机构、进行小微企业信用体系试点、推动农村信用体系试点、普及社会诚信宣传、深入开展学校诚信宣传教育;已启动未完成的工作任务5项,即:推进部门(行业)和地方信用制度建设、增强对守信主体的奖励和激励、加强对失信主体的约束和惩戒、建立多部门跨地区信用联合奖惩机制、推动信用试点城市建设,分别占比50%,符合时间进度预期。

(三)从改革的攻坚突破看:前期主要围绕行政许可、行政处罚“双公示”、小微企业信用体系试点、失信联合惩戒、社会诚信特色宣传等重点工作进行攻坚突破。先后召开3次专题会安排部署“双公示”工作,出台了小微企业信用体系试点工作方案,联合工商、法院等部门制定了失信联合惩戒措施,以诚信伴我行为主题开展了系列宣传活动,联合全体社会信用体系建设成员单位在达州日报刊载了《汇聚各方力量共建诚信达州倡议书》。总体来看,各项攻坚突破工作符合达州实际,目前推进情况良好

(四)从改革的效果看:一是“双公示”工作落实情况良好,除个别部门(单位)外,其他部门(单位)都及时将行政许可、行政处罚信息在电子政务网和部门门户网站上进行了公示。二是小微企业信用体系试点进展顺利,建立了达州市中小微企业信用信息数据库,为全市20000余户企业建立了信用档案。三是失信联合惩戒成效明显,利用“红黑名单”制度,先后让工商局、法院等部门披露的20余家企业和100余名个人,在贷款、出行等11项消费行为得到了限制。四是诚信宣传效果良好,通过一系列的宣传活动,全市上下诚信文化有效加强,社会各界诚信意识明显增强,处处彰显着“共建诚信和谐达州”的浓厚氛围。

二、改革突破和特色亮点

一是提前完成“三证合一”、“五证合一”登记制度改革,进一步夯实了信用监管工作基础。

二是初步构建部门监管信息共享机制,即将印发《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》,实现工商主体登记信息向审批部门和行业主管部门主动推送,确保登记、审批、监管三个环节信息无缝对接,推动监管模式由“终端监管”向“信用制约”转变。

三是开展公务员信用档案建设工程,将公务员个人信用记录、个人事项报告、廉政情况、年度考核结果、违法违纪记录等信用信息依法纳入档案,并作为公务员招录、考核、任用和奖惩的重要依据。

四是人民银行达州中心支行与市地税局、市国税局、市农村信用社共同搭建银税合作平台,推出达州首款专为小微企业量身定制的蜀信税金贷融资产品截至目前发放信用贷款351户,金额11.92亿元。同时,面向诚信纳税的个人推出达州地税惠民贷个人消费金融产品,以个体工商户和自然人为目标客户,以其缴纳个人所得税的完税凭证作为银行提供贷款授信的重要依据,向纳税人提供线上线下的融资服务,目前线下已发放贷款14笔,金额524万元。

五是与四川文理学院签订《诚信文化教育基地共建协议》和《银校合作协议》,共建达州市首个市级诚信文化教育基地设立工银诚信文化教育公益基金,积极推动《现代征信学》纳入四川文理学院四个本科专业必修课。联合举办首届文理诚信论坛,与四川文理学院共同举办第一届工行杯抱诚守真,以信为本演讲比赛和诚信宣誓及签名活动。

六是诚信伴我行主题,围绕春节农民工返乡、“3.15金融消费者权益保护“6.14信用记录关爱日、开学季等重要节点通过诚信知识进机关、企业、社区、学校、农村,创新开展迎您回家、诚信第一课等多种形式宣传系列活动120余次,发放宣传单15000余张,参与人员达50000余人次

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