近年来,我市深入贯彻落实国务院办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》(国办发〔2015〕93号)和省政府办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展实施意见》(川办发〔2016〕85号),大力发展农产品精深加工,积极推进休闲农业与乡村旅游业互动,全市农村产业融合呈现蓬勃发展势头,发展模式探索取得新突破、多元主体培育取得新进展、利益联结机制取得新成效。
一是强化政策支撑,出台《关于支持农业产业化龙头企业发展的实施意见》(达市府发〔2013〕19号)等文件7个,制定了重点项目推进办法,成立了联席会议制度,明确每年安排市级预算内资金1000万元用于蔬菜产业融合发展。
二是政府高度重视,今年以来召开推进农村产业融合发展专题会议8次,解决发展过程中土地、资金、人才等要素供给不足问题423个。明确到2020年建成200个农村产业融合示范园区,并将每年各县(市、区)建设情况纳入年终目标考核。
三是推动试点示范。支持2家国家级和24家省级重点农业产业化龙头企业以农产品生产基地为依托,利用现代技术发展农产品加工,运用现代信息手段发展销售网络,结合创意农业、休闲旅游,实现一二三产业融合发展。大竹县东柳醪糟有限责任公司通过“企业+基地+农户+保护价收购+免费发放种子+免费培训+免费机收”的产业融合模式,实现了农业增效,农民增收,精准脱贫;渠县万隆锦绣公司通过“土地租金+工资+订单保底+专合社返利”的产业融合模式,实现农民多渠道增收;通川区通过“产业基地+新村建设+主题文化+乡村旅游”的产业融合模式,实现了绿水青山就是金山银山的发展理念。开创了农民和经营组织公平分享产业融合发展中的“红利”,保证其有序健康发展。
四是抓好项目推动。积极组织开展渠县万花谷、开江万亩莲藕两个省级和198个市(县)级现代农业产业融合示范园区创建工作。
五是破解资金瓶颈。争取农村产业融合发展建设基金1.7亿元,农村电网改造建设资金2.37亿元;今年以来实现农村农林牧渔贷款156亿元,农产品加工贷款30亿元,农用物资和农副产品流通贷款35.4亿元。
六是完善要素保障。优先保障农村产业融合发展项目建设用地指标,在渠县、达川区探索盘活集体建设用地支持农村三产融合试点。
七是加大引导力度,对全市141家市级以上重点农业产业化龙头企业,开展产业链融合模式、发展主要问题、国家(省)支持产业融合发展的政策进行讲解、分析,提出了指导性意见。