2019年是新中国成立70周年，也是加快实施安全生产“十三五”规则和粮食系统《推进行业安全生产领域改革发展实施方案》的关键一年，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步增强“四个意识”，牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，全力做好2019年安全生产各项工作，切实保障全市粮食系统安全生产形势持续稳定向好。
一、强化责任体系建设，认真落实党政同责、部门监管和企业主体责任
（一）认真落实“党政同责、一岗双责”。按照《达州市党政同责工作目标绩效管理办法（试行）的通知》和《达州市安全生产党政同责工作目标绩效管理实施细则（试行）》要求，建立和完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。
（二）认真履行部门安全监管责任。明确主要负责人和分管领导及各环节的安全生产监管职责，严格执行安全监管责任追究的有关规定，将安全生产工作纳入工作目标考核，进一步夯实部门安全生产监管工作基础。
（三）督促企业落实主体责任。按照《关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见》和《四川省生产经营单位安全生产责任规定》的要求，企业自身要认真落实安全生产主体责任，主要负责人要认真履行第一责任人职责。要将安全生产工作责任科学分解到各科室和各生产部门并落实到每个岗位和每位员工，建立健全并落实各项安全生产管理制度，完善安全生产目标管理考核体系。
二、加强安全教育培训，营造安全发展的浓厚氛围
（一）加强安全生产法律法规和职业健康保护的宣传，普及安全法律知识，强化全体从业人员的安全生产和职业健康保护意识，积极推进安全生产法制化建设。
（二）全力做好“一规定、两守则”的全员安全生产培训。按照印发的《达州市粮食行业开展安全储粮和安全生产全员培训工作方案》，2019年10月底前完成全行业各级粮食行政管理部门及各类粮食企业、全部基层粮库相关管理与作业人员的全员培训工作，将“一规定、两守则”内容更好地融入日常管理和业务工作中。
（三）大力培育和提升安全诚信。通过宣传教育、规范引导、评价表彰等途径，在企业经营管理活动中，倡导树立安全诚信意识和依法治安观念，自觉履行安全生产责任和义务，规范安全生产管理秩序。
三、强化隐患排查治理，建立事故防范约束机制
（一）建立隐患排查治理的长效机制。要按照属地管理原则，加强与当地安监部门的沟通联系，积极推进粮食行业隐患排查治理体系建设，督促指导辖区内粮食企业进入隐患排查治理信息系统，建立隐患台帐和整治台帐，做到整改目标、整改措施、整改责任、整改资金、整改期限“五落实”。对重大危险源和重大安全隐患进行分类建档、分类实行动态监控和管理，做到隐患排查治理工作规范化、制度化和经常化。
（二）建立健全“打非治违” 长效机制。保持对安全生产领域非法违法、违规违章行为的高压态势，把“打非治违”专项整治行动继续推向深入，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，纠正违规违章作业，进一步巩固“打非治违”成效。
（三）落实挂牌整治重大安全隐患长效机制。实行重大安全隐患整治“五个一”工作制度，做到一个隐患，一名责任领导，一套整改方案，一个责任单位，一个整改期限，促使重大安全隐患得到有效彻底治理，确保安全生产万无一失。
四、突出重点环节和部位检查，深化各项专项整治
（一）加强粮食作业和储粮安全。按照《粮油仓储管理办法》、《粮油储藏技术规范》和“一规定、两守则”要求，落实科学保粮措施，合理安排粮食收购、出入库作业流程，加强收购季节、粮食熏蒸作业、储粮化学药剂、粉尘作业环境和粮食出入库现场的安全管理。
（二）加强预警预报机制，落实防汛责任制。健全防汛指挥机构，加强与气象、水文等部门的沟通，抓好防汛安全部署和检查，做好人员、物资、预案救援演练和应急值守等各方面准备，确保汛期安全生产和储粮安全。
（三）加强粮食工程建设项目的安全监管。依法规范和监督施工安全管理，切实保障建设项目设施和职业危害防护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
（四）加强消防安全检查，落实消防责任。加大对粮食企业电气设备、老化线路、油气管线等防火改造，加强外租设施、文化娱乐、宾馆饭店、学校、商场、批发市场等人员密集场所和在建工程施工现场以及易燃易爆等重点防火单位的安全管理和检查，严格落实消防安全责任。
（五）加强设施设备管理，确保安全运行。建立“谁检查、谁负责”的工作机制，严格按照各类粮油仓储设施设备操作与维护规程和使用要求规范操作流程，定期开展设施设备作业培训和运行前安全检查，突出以“防触电、防倒塌、防崩仓”等为重点的预防工作。
五、建立和健全应急体系，提高应急处置能力和水平
进一步加强粮食行政部门、企业的应急预案的有效衔接和综合应急救援演练。强化企业制度化、全员化、多形式的应急演练，提升事故先期处置和自救互救能力。建立应急现场危害识别、监测与评估机制，规范事故现场救援管理程序，明确安全防范措施。
