根据四川省发展改革委等七部门联合印发《工程招投标领域突出问题系统治理实施方案》要求，针对工程建设项目潜在投标人或其他利害关系人在投标截止时间前对招标文件有异议时，招标人（招标代理机构）置之不理、故意敷衍塞责、公开透明度不高，容易滋生围标串标、排斥潜在投标人公平竞争等问题，达州市发改委与市公共资源交易服务中心积极创新招标文件异议答复机制，实行异议答复全过程网办、网管和网上公开，进一步提升了事中事后监管能力，为消除招投标过程中设置各类不合理限制和壁垒、纵深推进工程招投标领域突出问题系统治理和营造良好营商环境奠定了坚实基础。
一、全程网办，招标文件异议答复办理更加便捷
依托市公共资源全程电子化交易平台，新研发工程建设项目招标文件异议电子办理系统，对招标文件异议的提出、受理、答复等均通过市公共资源交易服务平台在线完成。投标截止时间10日前，潜在投标人或其他利害关系人，通过达州市公共资源交易服务平台对招标文件在线提出异议，平台将异议在线转交招标人（招标代理机构），招标人（招标代理机构）自收到异议之日起3日内做出答复并提交回平台。整个异议答复办理过程全程网办，省去电话咨询、邮寄异议书等繁琐问题，办理过程和结果一目了然，让异议提出和答复更加便捷、更加简单。
二、实时监管，招标文件异议答复办理更加精准
针对因行政监督部门无法查看“项目是否有潜在投标人或其他利害关系人对招标文件提出异议，招标人（招标代理机构）是否按照要求回复”，导致出现行政监督部门监督不到的问题。新研发招标文件异议电子办理系统，为各行政监督部门提供在线监管通道，发改、住建、交通、水务等所有行政监督部门无论在何时何地，只需在线登录市公共资源交易平台，即可对项目是否存在异议，异议提出时间、异议答复时间和异议答复内容进行随时查看、实时监管。特别是异议电子办理系统收到异议后，系统会自动向招标人（招标代理机构）发送异议办理提醒短信，同时可自动汇总所有未按时异议答复的项目名称，行政监督部门发现招标人（招标代理机构）在招标文件中有违法违规的表述，可及时向招标人（招标代理机构）发出整改通知，有效解决了招标人量身打造，带有歧视性，排斥潜在投标人等问题，促进工程招投标领域健康发展。
三、全面公开，招标文件异议答复办理更加透明
将工程建设项目招标文件异议答复办理过程和结果在达州市公共资源交易门户网站上实时公开，所有人登录门户网站上均可查看，全面接受社会监督。针对有些项目招标人（招标代理机构）在法定规定时间内不及时答复或乱答复的，通过异议电子办理系统在线通知和退回招标人（招标代理机构），通过公开异议及答复，既有力倒逼招标人（招标代理机构）及时、认真答复，更有效规范招标人（招标代理机构）答复行为，主动形成规范、高效、公开、透明的工程建设项目招投标营商环境，让市场主体获得感进一步增强。系统从2020年6月1日正式运行以来，截至8月31日，通过达州市公共资源交易服务平台“异议及异议答复”专栏共公开182条异议回复，其中有效异议47条，招标人（招标代理机构）均已采纳并完成招标文件修改。
四、联合惩处，招标文件异议答复办理更加实效
按照国家发展改革委、住房和城乡建设部等二十四个部委联合印发《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录的通知》和国务院办公厅《转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》要求，进一步加大新研发工程建设项目招标文件异议电子办理系统与公共资源交易平台整合共享共建力度和多部门联合惩处力度。通过深度共建，实现了异议提出、办理、答复全过程和交易内容、进展、结果全流程在交易平台上的全方位、多角度、实时展现；通过信息互联互享，加大与发改、住建、交通、水务等行政监管部门监督平台互联互通，通过异议及答复的在线办理和实时监管，实现了发改、住建、交通、水务以及市公共资源交易服务中心对招标文件异议答复办理联合监管、共同惩处，有效提高了异议办理和答复质量，形成了多部门齐抓共管、互动联通的工程建设项目招标监督新格局。
