一、1-6月全市国民经济和社会发展计划执行情况
上半年，全市经济先降后升，经济增长由负转正，主要经济指标保持恢复性增长。全市GDP实现956.3亿元，同比（下同）增长1.0%，低于计划目标6.3个百分点；社会消费品零售总额下降6.0%，低于计划目标14个百分点；地方一般公共预算收入下降8.5%，低于计划目标15.8个百分点；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.7%、7.4%，分别低于计划目标2.8、1.1个百分点。
（一）聚力兴产业提质量，支撑能力不断提高。工业经济稳步回升，上半年，第二产业增长3.7%。规上工业增加值增长2.7%，高于全省0.2个百分点。服务业加快复苏，服务业实现增加值482.7亿元，下降1.3%，总量居全省第3位。农业生产形势稳定，农业实现增加值150亿元，增长1.3%。全市生猪存栏216.54万头、出栏164.62万头，分别增长17%、4.7%，完成省目标任务的42.5%。
（二）聚力扩投资促消费，发展后劲不断增强。有效投资发力显效，全社会固定资产投资增长6.4%，低于计划目标2.6个百分点。工业投资增长19.7%，其中技改投资增长10.9%，民间投资增长29.6%，排名全省第一。重点项目稳步推进，33个省重点项目、265个“四个一批”重点项目分别完成投资80.6亿元、296.1亿元，完成年度目标任务的50%、104.5%。民营经济蓬勃发展，全市新登记民营经济市场主体1.87万户，累计22.6万户，增长18.9%。消费市场逐步回暖，全市社会消费品零售总额实现474.9亿元，下降6.0%。
（三）聚力建城市兴农村，城乡面貌不断改善。中心城区加快拓展，全市户籍人口城镇化率达33.75%，建成区面积达122平方公里，常住人口达到123万人。县域经济加速发展，建成区面积、常住人口达到“双110”。百镇建设成效明显，2镇成功创建省级特色小城镇，6个镇成功入选“四川省百镇建设行动”试点镇，4个村入选国家级传统村落。乡村振兴持续推进，培育乡村振兴先进县1个、先进乡（镇）25个、示范村101个，建成“乡村振兴示范区”5个。交通枢纽加快构建，成南达万高铁已完成初测工作，西渝高铁已完成可研审查；营达、巴万高速，机场大道、机场迁建，达开、达宣快速通道等一批骨干工程加快推进。
（四）聚力推改革强开放，整体活力不断激发。突出重点改革，国企改革加快推进，农村改革不断深化，“放管服”改革持续优化。开放合作纵深推进，川东北“三个十大”重大项目扎实稳进，异地就医服务实现了“两定”互认。积极融入成渝地区双城经济圈建设，全力创建万达开川渝统筹发展示范区，组建“达州市万达开统筹发展研究院”，编制完成“四重清单”。招商引资成效明显，全市引进资金521.57亿元，增长11.2%。新签约投资合作项目140个，投资总额1028.21亿元，分别增长53.5%、14%。全市外贸进出口实现7370万美元。
（五）聚力打赢“三大战役”，攻坚水平不断提升。决战决胜脱贫攻坚，全市累计减贫70.4万贫困人口，贫困发生率从13.16%降至0.12%，828个贫困村全部退出，7个贫困县（市、区）全部摘帽。强力推进污染防治，整改完成中央、省生态环保督察及“回头看”督察、自查问题1159项，整改率94.0%。大气环境质量实现“一升双降”，主城区应急水源和第二水源加快建设。全力防范重大风险，到期政府债券本金25.75亿元，均按时、足额偿还，政府债务保持在可控范围。两大地方法人银行不良贷款率分别下降0.05、2.16个百分点。全市各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降75%和80%，安全生产形势持续稳定向好。
（六）聚力除难点解难题，服务民生不断优化。民生保障成效显著，全市民生支出实现153.99亿元，占一般公共预算支出的70.5%。物价水平逐月下降，1-6月居民消费价格指数（CPI）累计增长3.9%左右。就业形势基本可控，全市城镇新增就业20023人，城镇登记失业人员为19071人，城镇登记失业率4.03%。教育事业加快发展，完成配套幼儿园治理19所，建成投入使用公办园19所，开工在建62所。3所职业中学的8个专业成功纳入第二批省试点专业。医疗综合实力不断提升，华西达州医院、达州奥美德国际医院、华西达州妇女儿童医院等引进有序推进。
此外，关于“十三五”规划纲要主要指标完成情况和“十四五”规划纲要编制情况。一是“十三五”规划纲要主要指标完成情况，截至6月底，32项具体指标中，有12项指标提前完成整个“十三五”时期目标任务，19项指标达到预期进度，1项指标（全员劳动生产率）未达预期进度，指标达标率96.9%。预计到2020年底，32项指标均能够完成目标任务。二是“十四五”规划纲要编制情况，已会同各地、各部门谋划研究提出我市纳入国家、省“十四五”规划《基本思路》的重大事项9项、重大改革举措4项和重大项目34项。编制完成达州“十四五”规划《基本思路》，全面启动“十四五”规划编制工作。
二、经济社会发展存在的主要问题
上半年全市经济经受住了疫情的冲击，但也面临着经济内循环不畅，部分行业、企业生产经营困难加大等问题：一是稳增长压力较大，26个经济指标中绝大部分指标增速远低于计划目标，实现全年经济目标十分困难。二是有效需求拉动疲软。受疫情影响，导致消费信心不足，消费市场后继乏力。三是财税收支矛盾凸显。全市地方一般公共预算收入61.5亿元，一般公共预算支出218.37亿元，刚性支出有增无减，财政收支矛盾异常突出。
三、下半年经济社会发展的主要任务
下半年，我们将认真按照市四届人大五次会议既定目标，认真贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府各项决策部署，扎实做好“六稳”“六保”工作，推动全市经济平稳健康发展，力争完成全年目标任务。一是有效扩大项目投资，坚定全年投资增长10%以上的目标不动摇。确保达州机场大道、达宣快速通道等54个重大项目按期建成投运，秦巴物流园区、锂钾综合开发产业项目等117个在建重大项目超额完成年度计划，全力推动成南达万高铁、西渝高铁、固军水库等69个重大项目开工建设，力争全年完成重点项目投资700亿元以上。二是积极拓展消费市场，推进秦巴物流园区、马踏洞金融聚集区等重点项目建设。办好第十届秦巴地区商品交易会、旅游文化节等10余个节会展会。力争全年新增服务业规（限）上企业100家以上。三是全面深化开放合作，强力推动成渝地区双城经济圈建设和创建万达开川渝统筹发展示范区，加快推进达万快速路建设等项目，积极共建万州新田港物流园、达州秦巴物流园和万达开工业合作示范园等平台。确保全年引进“三类500强”企业投资亿元以上项目20个以上，招商引资到位资金突破千亿元。四是不断提升城市能级，加速秦巴新区建设和重大基础设施建设投资。力争实现主城“三区”扩容提质，确保年底建成“双130”大城市。加力推进火车站、老北客站等片区棚户区及全市208个老旧小区改造，确保11月底全面开工。加快西南职业教育园、华西（达州）医院、奥美德国际医院等公共服务项目建设，加速向“双300”特大城市迈进。五是持续攻坚“三大战役”，聚焦“实现0.67万贫困人口脱贫，巩固70.4万已脱贫人口脱贫成果”目标任务，坚决完成脱贫攻坚任务；持续打好污染防治“八大战役”，力争市区、县城、建制镇污水处理率分别达到95%、85%、50%以上；着力防范金融、房地产、政府和企业债务、安全生产、食品药品安全、疫情防控等重大风险领域，全力保障经济平稳运行。六是切实提高民生水平，继续办好全市25项民生实事、中心城区20件民生实事，持续整改“群众最不满意十件事”。坚持就业优先，确保不发生系统性、规模性失业。加快统建四川文理学院医学院，加快建设泛美达州航空职教城项目，加快推进华西达州医院、奥美德国际医院等重点项目建设。
