南方都市报记者:
我们关注到，《规划》提出要建设100个左右国家骨干冷链物流基地，请问这项工作目前进展情况如何？出台了哪些支持政策？未来将如何进一步推进这项工作？
张江波（国家发展改革委经济贸易司副司长）
2020年，按照党中央、国务院决策部署，我们组织开展了首批国家骨干冷链物流基地建设工作，重点面向农产品优势产区、集散地和大型消费市场，依托存量冷链物流设施群，通过集聚整合冷链物流资源，补齐功能性短板设施，提高冷链综合服务能力和效率，打造国家层面的冷链物流枢纽设施。2020年7月，结合地方自主申报情况，我们经过认真研究，形成了首批17个国家骨干冷链物流基地名单。目前，上述17个基地建设正在稳步推进，在提高冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化水平，带动周边区域相关产业发展等方面发挥了积极作用。
为进一步贯彻落实好党中央、国务院决策部署，高质量推进国家骨干冷链物流基地建设工作，我们积极加强系统谋划，加大政策支持力度，着力打好“三个强化”“组合拳”：
一是强化战略定位。将国家骨干冷链物流基地纳入“十四五”冷链物流发展整体布局，作为冷链物流运行体系的基础支撑和组织核心，对内承担枢纽功能，促进全国性、区域性冷链物流网络高效衔接，畅通国内大循环；对外发挥门户作用，支撑国内国际双循环相互促进。
二是强化整体布局。围绕支撑构建“四横四纵”国家冷链物流骨干通道网络，我们研究制定了“十四五”国家骨干冷链物流基地建设实施方案，综合考虑农产品生产、流通空间格局、大型消费市场以及冷链物流基础设施区域分布，依托农产品优势产区、重要集散地和主销区，选择100个左右城市作为国家骨干冷链物流基地承载城市，开展基地建设，推动提高农产品产运销一体化运作、全程“不断链”水平，带动提升冷链物流规模化、集约化、组织化、网络化运行水平。《方案》近期将印发实施，我们将据此抓紧开展“十四五”时期第一批基地申报评审工作。
三是强化政策支持。2021年，我委设立了城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项，将国家骨干冷链物流基地范围内的公共性、基础性设施补短板项目建设纳入支持重点，首批17个基地相关项目建设已获得资金支持。另外，还通过优先纳入地方政府专项债项目备选清单、推荐给相关金融机构等方式，加大政策支持力度。
国家骨干冷链物流基地建设是“十四五”时期的一项重要工作，我们将按照《规划》和《方案》分年度有序推进。一方面，坚持“做优存量”，指导省级发展改革部门以及承载城市，切实抓好已纳入年度建设名单的基地建设工作，不断强化综合服务能力，加快互联成网进程。另一方面，坚持“做好增量”，优先选择基础条件好、辐射范围广、发展潜力大的存量冷链物流基础设施群，分年度推进基地建设。同时，我们还将加强“动态调整”，结合实际调整优化国家骨干冷链物流基地承载城市布局，为后续基地建设提供有力支撑。到2025年，布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地，推动形成国家层面的骨干冷链物流基础设施网络，支撑构建以国家骨干冷链物流基地为核心的三级冷链物流节点，助力打造“321”冷链物流运行体系。
