《达州市人民政府关于印发达州市“十四五”新型基础设施建设规划（2021—2025年）的通知》
一、规划制定背景
自2018年底中央经济工作会议首次提出“新型基础设施建设”以来，党中央多次提出新型基础设施建设（以下统称“新基建”）在补齐基础设施和公共服务设施建设短板、加强新一代信息基础设施建设、推进智能、绿色制造等方面的重要作用。四川省人民政府于2021年9月8日印发《四川省“十四五”新型基础设施建设规划》。
为抢抓成渝地区双城经济圈建设和万达开川渝统筹发展示范区建设等重大历史机遇，加快新型基础设施建设，推动传统基础设施优化服务和提升效能，激发发展新动力，推动达州市经济社会高质量发展，构建智慧和谐城市，夯实数字经济发展底座，于2021年12月3日印发《达州市“十四五”新型基础设施建设规划》。
二、制定依据
为全面落实党中央国务院和省委省政府关于加快新型基础设施建设的会议精神和决策部署，结合《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》《中共四川省委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》《四川省数字经济发展创新示范区建设方案》《四川省“十四五”新型基础设施建设规划》等文件精神编制《达州市“十四五”新型基础设施建设规划》。
三、总体要求
深入推进创新驱动引领高质量发展主题，围绕创建万达开川渝统筹发展示范区，建设川渝陕结合部区域中心城市，加快信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施建设，推动产业深度融合和智慧场景普及应用。实施一批全局性、基础性、战略性的重大工程项目，构建集约高效、经济惠民、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。“十四五”期间，以“智慧达州”建设为总目标，基本建成泛在互联、高效协同、安全可靠的信息基础设施体系，构建“一枢纽、一中心、两示范”。
“一枢纽”：川渝陕结合部区域现代信息枢纽——推进5G和光纤超宽带“双千兆”网络建设，打造川渝陕结合部区域现代信息枢纽。
“一中心”：万达开区域创新中心——以促进创新资源共建共享为核心，建成“区域领先、西部一流、具有全国影响力”的区域创新中心。
“两示范”：全省数字经济发展创新示范区——聚焦互联网产业，依托达州数字经济产业园、秦巴智谷、川渝合作（达州 f 大竹）示范园，推动数字特区、智慧泛呼叫、智能终端、大数据赋能等产业发展，建设全省数字经济发展创新示范区。
成渝国家级工业互联网一体化发展示范区先行区——提升工业互联网发展水平，争取工业互联网标识解析行业（达州）二级节点建设，争创成渝国家级工业互联网一体化发展示范区先行区。
四、重点任务
围绕“一枢纽、一中心、两示范”目标建设，《规划》提出五大重点任务：
——超前部署信息基础设施。围绕5G、高速光纤网络、数据中心、物联网、工业互联网，全面推进新型网络基础设施建设。推进“双千兆”通信网络全覆盖，“十四五”期间规划建设5G基站10000个以上。依托川东大数据中心，统筹布局建设数据中心，到2025年，形成以城市大脑为核心的区域性互联网数据中心（IDC）基地，建成大数据融合应用创新产业体系。加强生活感知网络、生态环境感知网络和现代产业感知网络建设，逐步实施产业园区物联网全覆盖工程。
——全面推动融合基础设施。围绕四川省数字经济高质量发展和经济社会数字化发展对新型基础设施的需求，聚焦智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧水利等领域的智慧应用，全面推进传统基础设施的数字赋能和融合创新。
——统筹布局创新基础设施。着力提升创新基础设施发展能级，围绕天然气、锂钾资源、特色农产品、光学新材料、高分子材料等领域，推进重点实验室等科技基础设施建设，加快建设一批国家企业技术中心、省级企业技术中心、省级工程研究中心。加快推进科技成果产业化，提升达州科技成果转化和关键产业技术突破能力。促进万达开区域融合创新，推动科研布局互补、创新资源共享、新兴产业互动。
——提升产业技术支撑能力。积极布局基础性、战略性新兴产业，推动光电显示、智能终端及配套、电子元器件、智慧泛呼叫、软件及信息服务、新能源汽车产业集群发展，大力发展5G、光电显示材料、新能源汽车电池等产业技术，推进制造业智能化发展，提升新基建技术创新水平和支撑能力。
——推动区域城乡协调发展。探索万达开新型基础设施跨区域协同合作，促进万达开新型基础设施共建共享，推进新型基础设施城乡协调发展，充分发挥新基建对城市建设、农业农村现代化发展的推动作用。
五、规划亮点
一是目标定位精准而务实。《规划》立足川渝陕结合部，紧抓成渝地区双城经济圈和万达开统筹发展示范区建设政策机遇，紧密结合自身实际，精准而务实地提出了“一枢纽、一中心、两示范”的建设目标。即建设川渝陕结合部区域现代信息枢纽、万达开区域创新中心、全省数字经济发展创新示范区、成渝国家级工业互联网一体化发展示范区先行区。突出推进万达开区域协同发展，围绕三地优势产业和优势资源，促进万达开新型基础设施共建共享，统筹共建万达开区域科技创新中心。
二是谋篇布局科学且超前。《规划》提出要超前部署信息基础设施建设，为达州经济社会发展筑牢支撑。要围绕 5G、高速光纤网络、数据中心、物联网、工业互联网，全面推进新型网络基础设施建设，协同推进 5G 和光纤超宽带“双千兆”网络建设，统筹布局建设数据中心，推动工业互联网发展。“十四五”期间规划建设 5G 基站10000 个以上，提升网络承载能力和服务水平，推动城市和农村宽带提速，推动老旧小区、工业园区等薄弱区域改造升级，积极融入成渝地区双城经济圈“千兆城市群”。
三是区域协作全面而深入。《规划》提出要探索万达开跨区域合作机制和模式，协同推进信息基础设施建设，降低三地数据资源的获得成本与使用成本。协同建设工业互联网标识解析体系，推进融合基础设施建设，围绕优势产业和优势资源，统筹共建万达开区域科技创新中心。围绕重点产业推动万达开新基建产业集群发展，探索区域产业布局、项目准入、招商引资、金融税收、资源要素分配、技术创新等体制机制和政策措施改革。加强万达开三地工业园区的深度合作，形成优势互补、协作发展、有序竞争、相互融合的产业生态体系。
