一、改革部署
2月28日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十四次会议,审议通过了《关于加快建设世界一流企业的指导意见》、《推进普惠金融高质量发展的实施意见》、《关于加强基础学科人才培养的意见》、《关于推进国有企业打造原创技术策源地的指导意见》。
习近平在主持会议时强调,要坚持党的全面领导,发展更高水平的社会主义市场经济,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展,加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业,在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标进程中实现更大发展、发挥更大作用。要始终坚持以人民为中心的发展思想,推进普惠金融高质量发展,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系,更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求,切实解决贷款难贷款贵问题。要全方位谋划基础学科人才培养,科学确定人才培养规模,优化结构布局,在选拔、培养、评价、使用、保障等方面进行体系化、链条式设计,大力培养造就一大批国家创新发展急需的基础研究人才。要推动国有企业完善创新体系、增强创新能力、激发创新活力,促进产业链创新链深度融合,提升国有企业原创技术需求牵引、源头供给、资源配置、转化应用能力,打造原创技术策源地。
2月14日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,听取2021年全国两会建议提案办理情况汇报,要求汇聚众智做好今年政府工作;确定促进工业经济平稳增长和服务业特殊困难行业纾困发展的措施。
会议指出,去年国务院部门共办理代表建议8666件、委员提案5718件,分别占建议、提案总数的96.4%和93.4%。会议要求,今年全国两会即将召开,要通过网络视频、热线电话、简报、网络留言等方式听取代表委员意见建议并做到一一回应,把代表委员真知灼见更好体现到政府工作中。会议指出,当前工业经济稳定恢复态势仍不牢固,服务业因受疫情等影响存在一些特殊困难行业,近期要抓紧出台措施,加大帮扶力度。会议强调,要精准做好常态化疫情防控,面对国内外复杂严峻形势高度重视解决经济运行中的掣肘问题,稳定市场预期。
二、专项改革
近日,国务院办公厅印发《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》,就进一步加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认,实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办,进一步助力深化“放管服”改革和优化营商环境作出部署。
《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,创新行政管理和服务方式,提升政务服务水平,优化营商环境,聚焦企业和群众经常办理的服务事项,充分依托全国一体化政务服务平台推动电子证照在更多领域应用并实现全国互通互认,让数据多跑路,让群众少跑腿,更好发挥电子证照应用在深化“放管服”改革、推进数字政府建设、建设人民满意的服务型政府中的支撑保障作用,不断提升企业和群众的获得感和满意度。
2月18日,中国证监会召开2022年债券监管工作会议,深入贯彻中央经济工作会议精神,落实2022年证监会系统工作会议安排,总结2021年债券监管工作,分析当前形势,研究部署2022年债券监管重点工作。
会议强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳字当头、稳中求进,坚持“建制度、不干预、零容忍”,坚持“四个敬畏、一个合力”,更加突出底线思维、精准施策,全力防范化解债券违约风险;更加突出稳中提质,更好服务实体经济发展和国家战略实施;更加突出公开透明,全面深化债券发行注册制改革和扩大开放;更加突出严监管、零容忍,加快监管转型,进一步健全符合债券市场发展规律和特点的监管制度机制;更加突出系统思维,加强市场建设、基础制度建设、法治供给和科技保障,积极营造良好的市场发展生态,助力宏观经济大盘稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
三、地方改革
近日,安徽省印发《关于更好发挥行业协会商会在“三地一区”建设和“双招双引”中作用的意见》,进一步推进行业协会商会市场化、社会化、职业化改革,更好发挥商协会在加强政企沟通联络、推进“双招双引”、搭建行业发展平台、促进跨区域开放合作等方面的积极作用,服务“三地一区”建设,推动全省经济社会高质量发展。
《意见》全文包括“服务经济高质量发展、促进政企沟通合作、创新社会治理模式、激发内生动力、优化服务管理、完善政策扶持、强化组织保障”等七方面共二十八条内容。
《意见》第十一条指出“推进去行政化。全面巩固商协会与行政机关脱钩改革成果,根据脱钩不脱管理、脱钩不脱责任、脱钩不脱扶持的要求,构建商协会自主管理与政府监管服务相结合的新型行业治理模式,持续做好商协会规范和服务工作。”
《意见》第二十条指出“规范收费行为。持续深化‘放管服’改革,加强事中事后监管,全面清理整治商协会违法违规收费,提升收费规范性和透明度,建立健全商协会收费长效监管机制。”
近日,深圳市人大常委会召开党组扩大会议,传达学习习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神,传达学习《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》(以下简称《特别措施》),研究贯彻落实意见。
会议指出,《特别措施》突破力度大、涉及领域广、含金量高,是支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区和促进粤港澳大湾区发展的重要举措,充分体现了习近平总书记、党中央对深圳改革开放发展的高度重视、关怀厚爱和大力支持,对于纵深推进“双区”建设和“双改”示范具有十分重要的意义。
会议指出,要结合人大工作实际,抓好《特别措施》的学习宣传和贯彻落实。一是做好与《特别措施》要求相关联法规的立改废释工作,用足用好经济特区立法权,建立健全与放宽市场准入领域相配套的特区法规,确保各项改革在法治轨道上有序推进。二是聚焦《特别措施》提出的重点改革举措,结合推动深圳建设国家营商环境创新试点城市,科学谋划好当前和今后一个时期的人大监督工作,紧扣制约市场主体准入和优化营商环境的痛点、难点、堵点,抓住重点措施、产业链协同、政策配套、龙头企业等关键环节,推动各项改革试点任务落地落实落细。三是努力营造支持深圳开展放宽市场准入试点的良好舆论氛围,推动深圳在更高起点上推进改革开放,为全国高标准市场体系建设作出示范,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。