达州市为川陕革命老区核心区，是人口大市、农业大市、工业重镇，为国家《川陕革命老区振兴发展规划》“三带三走廊”空间布局和西安-达州-重庆经济带和兰州-达州-万州、成都-达州-万州经济走廊重要节点城市。达州市围绕国家、省工作要求，突出东出北上综合交通枢纽和川渝陕结合部区域中心城市两个定位，深挖资源、区位、交通优势，攻坚克难，谋划和推进经济社会高质量发展，但也还面临着一些自身无法克服的困难。
一、立足实际，打通规划落地最后一公里
（一）系统性谋划。成立川陕革命老区振兴发展领导小组和研究院，系统修编“十三五”各类专项规划，系统谋划产业发展、重大项目、基础设施、公共服务和生态建设，先后制定出台具化支持政策措施65项。
（二）项目化管理。聚焦振兴发展核心示范区定位，围绕“6+3”主导产业发展、乡村振兴、生态环保等重点领域，谋划储备重大项目240余个、总投资超过3000亿元，170余个项目已进入《四川省革命老区振兴发展》重大项目库，总投资2813.8亿元。
（三）清单式推进。围绕关键环节和突出短板，建立重大政策、重大项目和年度工作清单，按月会诊，定期调度，集中协调解决重大难题、逐一保障水电气地资等关键要素，加快落实优惠政策，目前，南大梁高速公路、普光微玻纤新材料产业园（一期）、秦巴物流园区铁路物流、巴山大峡谷（一期）、红星美凯龙广场、罗浮城市广场、塔沱滨河公园、鹿鼎寨公园、莲花湖湿地公园、凤凰山隧道及西延线一期、金南大桥、火烽山隧道等一大批项目已落地建成，成南达万高铁、新机场、西南职教园区等项目正加快建设。
二、务实推进，打造核心发展示范区
（一）突出交通建设强枢纽。立足西南地区第四大交通枢纽，四川省第二大火车站，全国公路运输179个主枢纽城市交通优势，主攻东向、突出北向，打造东出北上综合交通枢纽，构建老区经达州通江达海大通道，建成南大梁等进出川大通道12条，全市铁路通车总里程665公里、国内航线8条，公、铁、水、航等货运量稳居全省前列。
（二）突出集聚能力优城市。围绕建成川渝陕结合部区域中心城市，聚焦扩容提质，增强辐射带动能力，全面推进主城区等“7大城市新区”建设，实施旧房棚户区改造项目22个，建成城市公园7个、城市商业综合体5个，科教文体卫及法律服务全面提升。目前主城区已建成“双100”大城市，常住人口城镇化率43.92%。力争到2025年建成中心城区建成面积和人口“双160”城市。
（三）突出关键支撑壮产业。坚持存量改革提升和增量创新培育两手抓，加快工业转型升级、服务业提档升级和农业供给侧结构性改革，以能源化工、智能装备制造等“6+3”重点产业集群为主攻方向，集中力量建设贯通南北三条产业发展带，目前已启动建设专业园区9个，实现工业产值550亿元，高新技术产业对经济增长贡献率达52%，三次产业比重调整为20.3:35.3:44.4。力争到2020年规模以上工业增加值达到450亿元，服务业增加值比重达到40%以上，2025年，新兴产业占比提高至50%左右。
（四）突出绿色发展重生态。围绕建设绿化达州、生态文明先行示范区目标，稳步推进大气、水、土壤三大领域环境治理，实施山清水秀修复工程、重点生态功能区产业准入负面清单制度，渠江流域试点建立生态补偿机制。目前，主城区空气达标率达83.8%，全市森林覆盖率达到42.3%，成功创建省级森林城市、园林城市。力争到2025年森林覆盖率达到45%以上，黑臭水体消除、城市集中式饮用水源地、出境断面水质达标率实现100%。
（五）突出脱贫攻坚惠民生。把决战决胜脱贫攻坚作为最大任务和最终落脚点，建立决战决胜脱贫攻坚指挥部，出台脱贫攻坚八条超常措施精准施策、“5+2”队伍手把手帮扶，下足绣花功夫加力加压推进精准扶贫精准脱贫。农村贫困人口减少58%，贫困发生率由2015年的8.86%下降至目前的3.74%，到2020年现行标准下农村人口全部脱贫，贫困村全部退出，贫困县全部摘帽，贫困地区农民人均可支配收入高于全国平均水品。
