饶伟松代表：
你在市五届人大四次会议上提出的《关于加大政策倾斜支持宣汉县冲刺全国百强县的建议》（第275号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
一、关于加强市级统筹，全力拉动宣汉工业经济发展的建议
（一）加大宣汉县招商引资支持力度。长期以来，市经济合作外事局立足全市能源、资源优势，围绕产业链大力开展天然气、锂钾等延链、补链、壮链招商引资工作。特别是针对宣汉县丰富的天然气、锂钾优势和园区已落户企业情况，市本级优先将聚酯新材料、硫磺、新型钾肥、锂钾综合利用等领域项目统筹安排到宣汉县。2023年，已成功引进四川金海马投资109.47亿元在宣汉建设化工新材料项目，目前正加强与亿纬锂能、德赛电池等目标企业对接洽谈。下一步，市经济合作外事局将加大支持力度。一是加强市县联动，以能源化工、新材料产业为重点，统筹举办招商引资推介会暨合作项目签约仪式宣汉县专场。二是借助西博会、西洽会等平台，加强推介宣传，吸引更多上下游关联企业关注宣汉、投资宣汉。三是通过中国石油化工联合会等省市行业协会，精准对接天然气、锂钾产业链重点企业，提升招商引资实效。
（二）优先保障宣汉发展所需各类生产要素。为保障宣汉发展需要的生产要素，市自然资源规划局加大用地指标支持力度，指导宣汉县优化普光工业园区布局。市生态环境局进一步下放审批权限，授权宣汉县生态环境局承担辖区内项目环评审批工作，同时建立总量借还机制，“出借”总量确保重大产业先行落地。市发展改革委已协调中石油10亿、中石化10亿共20亿立方米的用气指标，保障正达凯等项目用气，同时在项目节能报告编制、能耗等量或减量替代、能耗指标等方面给予了大力支持，在全市范围内统筹解决正达凯新材料、天然气综合利用（LNG）二期、超薄基板玻璃生产线、年产22万吨锂离子电池正极材料等项目能耗需求，涉及能耗年综合能源消费量折合标准煤当量值240.17万吨、等价值313.3万吨。下一步，我们将加大要素保障力度，支持宣汉县重大项目建设：一是市自然资源规划局将加强建设用地报批指导工作，加快重点交通、能源类项目临时用地审批，保障项目开工建设。二是市生态环境局将建立“优化行政审批、定期上门服务、总量指标先借后还”三项机制，强化环境总量要素保障。三是市发展改革委将持续跟踪宣汉县招商引资项目进展情况，积极协调中石化、中石油保障项目用气指标，在推动广东美联新材料股份有限公司年产230万吨新能源及高分子材料产业化建设项目、达州亚欣照明科技有限责任公司LED玻管生产线建设项目等项目节能审查上予以支持。
（三）支持普光经开区扩区（调位）。目前，市经信局成立了专项推进工作领导小组，通过多次协调争取，省经信厅已明确表示支持达州普光化工园区扩区（调位）。指导编制完成新版《普光经开区总体规划》《化工园区控制性详规》，强化园区标准厂房、基础设施及服务配套设施建设，助推园区承载能力提升。下一步，市经信局将加大工作力度，强化市县联动，全力做好园区扩区准备工作，会同市级部门在能评、环评、安评及水资源论证、水土保持区域评估、园区岸线合规性认定工作等方面给予协助支持。
（四）支持宣汉县行业技术支撑平台建设。长期以来，市科技局高度重视宣汉行业技术支撑平台建设，将天然气、锂钾资源开发利用纳入重大科技专项支持领域。截止目前，宣汉县拥有市级重点实验室2个、市级工程技术研究中心4个，四川省微玻纤新材料工程技术研究中心已通过省级专家组验收，待省科技厅正式出文。下一步，市科技局将加大工作力度，继续做强天然气、锂钾资源开发利用的科技支撑，把相关领域科技创新项目纳入全市“揭榜挂帅”征集范畴，并重点支持中石化中原油田普光分公司创建省级重点实验室或省级工程技术研究中心。
二、关于加大支持宣汉争创全国“百强县”力度的建议
市委、市政府高度重视宣汉争创全国百强县工作，市级层面已成立争创工作领导小组。2022年5月18日，印发了《达州市人民政府办公室关于印发宣汉县争创全国百强县工作实施方案的通知》（达市府办发〔2022〕35号），配套出台20条市级培育支持政策。市委目标绩效办将“支持宣汉县争创全国百强县工作”纳入市级部门（单位）目标绩效考评体系。2023年3月9日，市委主要领导带队赴省发展改革委专题汇报，恳请省上“把宣汉作为全国百强县评选的首推县，继续在资源开发、项目资金、要素保障及经济数据入统等方面，给予‘一县一策’帮助和支持”。市级部门在关键环节、重点领域给予帮助和支持，2021年以来，市发展改革委、市商务局等会同宣汉县累计争取省级百强县培育资金9610万元。中国（普光）微玻纤新材料产业园、中国（普光）锂钾综合开发产业园入选省“5 1”重点特色园区培育发展三年行动计划（2021—2023年）名单。2022年，宣汉县在全国百强县排名居第133位，名次上升63名（培育县中上升名次最多）。目前，从省发改委反馈信息和全省县域经济统计数据看，宣汉县去年发展态势总体较好，今年具有较大的争创优势。下一步，市发展改革委将会同市级相关部门继续加大指导服务力度，围绕优势产业培育发展、关键要素保障支撑、向上争取政策支持等重点领域，保障宣汉县争创工作扎实有力推进。特别是抓住省委支持南充—达州组团培育川东北省域经济副中心，即将出台“一中心一方案”的重大机遇，加强与省级对口部门汇报衔接，合力争取将宣汉县的有关诉求纳入省级政策文件支持范围。
最后，再次感谢你对发展改革工作的大力支持！
达州市发展和改革委员会
2023年6月26日
