郑锡军委员:
你在市政协五届三次会议上提出的《关于加强部门间对接联系,主动融入成渝双城经济圈建设的建议》(第137号提案)收悉。现将办理情况函告如下:
一、关于市级统筹,高位推动对接情况
在川渝两省市党政联席会议机制下,我们建立并不断完善万达开党政联席会议、分管领导协调会议、联合办公室专项工作组工作机制,搭建起决策层、协调层、执行层“三地三级”常态化运作机制。从2022年4月起,联合办公室在万州集中办公。2020年以来,三地党政代表团多次互访,进一步加强务实合作,推动基础设施互联互通、优势产业协作协同、公共服务共建共享,全面提升三地群众获得感幸福感安全感。基础设施方面,成达万高铁、西达渝高铁全线开工,开梁高速加快建设。达州金垭机场正式通航,与万州五桥机场互为备降机场;产业协作方面,开州工业园区与达州东部经开区开江园区获批双城经济圈首批合作示范园区,共同制定《川渝产业合作示范园区创建工作方案》,并建立“开开产品名录库”。川渝五方共建万达开绿色智能铸造产业园加快推进;生态环保方面,建立水污染防治、环境应急、环境监测等联动协作机制,指导县(市、区)与重庆毗邻地区联合查处交界区域生态环境违法行为,联动开展大气污染防治行动,制定跨界河流域水生态环境保护川渝联防联治方案;改革创新方面,联合出台《推进川渝万达开地区统筹发展经济区与行政区适度分离改革具体措施》,推出经济区与行政区适度分改革举措28条。万达开技术创新中心达州运行主体组建运行;公共服务方面,成立万达开高校联盟、区域职业教育联盟,启动建设万达开川渝职业教育协作发展改革试验区,签订人才协同发展合作框架协议,协同打造西南职业教育培训中心、技能型人才培养基地。建立万达开“120”两小时医疗急救圈。深化检查检验结果互认,万达开三地37家二级及以上医疗机构开展60项检查检验结果互认。
二、加强要素保障,推动合作事项落地情况
创新推动“巴事办巴适”品牌。在承接落实第三批次311项“川渝通办”事项清单基础上,三地新增19项万达开特色通办事项。联合编制办事指南,统一业务规则,积极推行帮办代办、绿色通道、免费寄递服务,企业和群众办理异地事项“最多跑一次”。市、县两级政务服务大厅均设立“川渝通办”窗口,2022年累计办理各类跨省事项2.9万件。联合印发《川渝万达开地区市场一体化建设方案》,大力实施市场主体共育、市场质量共提、市场秩序共治、市场循环共畅、市场安全共筑、市场基础共建“六大工程”。联合出台《关于建立健全万达开川渝统筹发展示范区跨区域合作项目财税利益分享机制的指导意见》,明确7类财税指导意见。指导大竹川渝合作示范园区通过就地解缴方式分享税收,促进区域经济协调发展。共建万达开地区纳税人实名认证“共同体”,实现数据共享共用、纳税信用信息互查共认、通办数据实时同步。建立川渝两地税费政策执行差异协调机制,认真落实跨省异地缴税,推动区域办税缴费一体化发展。
三、加强向上争取,促进区域协同情况
万达开三地共同编制的《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》获国家发展改革委批复并由川渝两省市联合印发。三地联合编制的《万达开(省级)技术创新中心建设方案》获省级层面批复。11个项目纳入共建成渝地区双城经济圈2023年重大项目名单,除成都市外,项目数位列省内市州第一。依托达州高新区,成功创建省级科技成果转移转化示范区。国家技术转移西南中心达州分中心在万州、开州建设工作站,“万达开川渝统筹发展示范区科技综合服务平台”已通过测试正式上线。“万达开交通网络一体化”纳入四川首批交通强市试点名单。三地立足当前、着眼长远,按照需求迫切、惠及三地、互利共赢的原则,合力形成向上争取10条重大政策、11个重大项目、12项重大事项,并加大向上汇报争取力度,加快推动争取政策、事项、项目落地落实。
最后,再次感谢你对市发展改革委工作的大力支持!
达州市发展和改革委员会
2023年7月7日