​张宁川委员：

你在市政协五届四次会议上提出的《关于推进家政服务进社区 增强养老育幼供给力的建议》（第148号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

家政服务业是小行业、大民生。近年来，随着人们生活水平的不断提高，我市家政服务业发展迅速，在满足家庭需要和吸纳劳动力就业方面发挥了重要的作用。目前，我市共有300余家家政服务企业，从业人员达4万人。

一、关于统筹规划，推动家政社区服务网点建设方面

一是加强科学规划布局。我市出台了《达州市人民政府关于印发达州市“一老一小”整体解决方案的通知》（达市府发〔2022〕26号）文件，方案中明确：推进国土空间规划与养老托育专项规划统筹衔接，按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。新建居住（小）区，要按照每100户（平均每户3人计算）不低于30平方米的标准提出养老服务设施规划要求。在新建居住区，按照每千人口不少于10个托位，老城区和已建成居住区按照每千人口不少于8个托位规划、建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施，并与住宅同步验收、同步交付使用。二是探索创新试点。抢抓城市社区嵌入式服务设施建设更新战略机遇，稳步推进老旧小区和危旧房改造，全力推动“旧城”换“新颜”。围绕落实“满足群众对美好生活的新期待”要求，在政府基本公共服务持续完善的基础上，积极推动家政类社区嵌入式服务设施建设，创新打造家政社区综合服务中心“城市生活馆”，解决社区生活服务难题，助力建设“老有所养、壮有所用、幼有所长、难有所助”的社区治理新格局。三是引进品牌家政企业以连锁形式设立服务网点，提升日渐照料、婴幼儿照护、老年人助餐等设施功能，示范带动社区家政规范服务。目前已有3家品牌家政企业进驻社区。

二、关于创新模式，增强社区家政有效供给力方面

一是开展项目试点。积极组织家政企业参与商务部家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点，家政企业在自建服务平台运营、录入家政人员和企业营销宣传等方面获得国家财政补助资金。二是组织交流学习。组织市级相关部门、各县(市、区）妇联、品牌家政企业代表前往达川区开展了家政进社区工作调研活动，大力宣传国家促进家政行业发展的各项政策，分享妇女通过家政服务实现就业创业经验，推动社区家政服务和社区妇女工作互融互促。三是倡导志愿服务。培育了有一定专业知识的志愿者队伍，定期到社区开展志愿服务。

三、关于加大培训，挖掘家政社区就业潜力方面

一是加大培训。在部分高等专科院校、职业高级学校开设特色家政专业，增强从业人员专业化水平，推动社会对家政服务从业人员认可度。由市总工会牵头组织举办2024年达州市家政服务业职业技能大赛，提高家政服务人员整体素质，加快推进我市家政服务业提质扩容、转型升级和高质量发展。将家政服务业培训纳入工会农民工技能培训、促进就业及职业培训项目中，全面提升家政服务人员的业务素质、技能水平、道德素养。二是将家政培训纳入乡村振兴计划。加大对农村妇女、失业人员的培训力度和深度，为他们提供培训和就业信息帮助，有效解决农村妇女、事业人员再就业，同时也解决好家政行业供不应求的问题。三是支持家政企业吸纳本辖区未就业人员，通过分时段灵活就业模式，实现“家门口”就业。

四、关于强化保障，更好满足群众服务需求方面

一是强化家政服务领域的监管力度。一方面依托职能，严厉打击无照从事家政服务的“黑中介”等违法行为；另一方面统筹推动家政服务业从业人员信用体系建设和社会保障，将家政服务业企业信用纳入年度考核，根据信用等级形成“红黑榜”公示和曝光，加大守信联合激励和失信联合惩戒力度，促进其依法经营、诚信经营。二是推进家政服务业行业标准化建设。研究制定家政电商、家政教育、家政培训等新业态服务标准和规范；支持行业协会制定和完善行业标准体系，不断提升家政服务业的服务水平。三是建立家政服务纠纷常态化多元化调解机制。进一步畅通消费者诉求渠道，发挥家政行业协会、消费者权益保护组织等作用，建立家政服务纠纷常态化多元化调解机制。四是继续开展优秀家政服务员评选活动。鼓励家政服务企业从业人员参加家政服务业行业协会举办的业务培训活动。四是落实家政服务业校企合作、产教融合减税降费政策，实施基金激励奖补，对在达非营利性职业院校修建的教学用房、学生集体宿舍，按相关规定减免城市建设配套费，其他办学形式的职业院校按“一事一议”办法享受优惠政策；家政服务业产教融合型试点企业兴办职业教育的投资符合条件的，可按投资额的30%抵免企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。

最后，再次感谢你对发展改革工作的大力支持！

           达州市发展和改革委员会

2024年8月29日