邹钦州代表：
你在市五届人大五次会议上提出的《关于加快推进渠江流域生态产品价值实现机制的建议》（第112号建议）收悉。现将办理情况函告如下：
一、关于“成立机构明确职责”的建议。近年来，我市认真贯彻落实习近平生态文明思想，积极探索生态产品价值实现机制，依托现有的市推动长江经济带发展工作领导小组、市绿色发展工作委员会等机构，坚持政府主导推动、社会各界协同参与，稳妥开展生态产品价值实现有关工作。2021年，积极对接省发改委，万源市、宣汉县成功纳入全省生态产品价值实现机制试点地区（第一批），2023年顺利通过试点评估。今年，以市政府办名义印发《关于进一步做好省级生态产品价值实现机制试点工作的通知》，明确重点工作、相关行业部门职责和完成时限，并前往湖州市安吉县试点示范县学习经验做法。在《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》明确提出建立区域生态产品价值实现机制，积极开展生态产品价值实现政策制度创新试验，探索建立生态产品调查监测、经营开发、生态补偿、价值评价和价值实现保障等机制。积极引导社会资本参与三峡库区和秦巴山区森林质量提升、河湖湿地修复等生态保护修复工程建设。积极推动渠江、州河等河滩类沙化土地水土流失综合治理。此外，印发《达州市渠江流域横向生态保护补偿实施方案》，按照“保护者得偿、受益者补偿、损害者赔偿”原则，推动水资源、水环境和水生态“三水共治”。下一步，将围绕渠江流域治理和保护作为重要工作，积极争取纳入有关方案和重点项目，适时组织渠县申报生态产品价值实现机制试点。
二、关于“重视保护修复，强化优质生态产品供给”的建议。指导渠县设立宜居宜业和美乡村建设专项小组，建立职责分工明确、细化重点任务、多部门联动的工作推进机制，统筹各行业部门到村政策、项目和资金，集中支持渠江流域宜居宜业和美乡村建设。指导渠县完成农村人居环境整治重点县项目实施，同时重点推进渠江流域通组道路、入户道路、产业道路、农村山坪塘和水渠等基础设施建设。创新渠江流域生态产品经营开发机制，推广生态环境导向开发（EOD）模式，2022年成功申报达州东部经济开发区环境治理与产业融合发展EOD项目。农产品精深加工加速“借圏壮链”，中顺洁柔投产在即，渠县第一张纸即将试生产。高度重视县域科技创新，目前共支持渠县申报科技项目38个，支持经费913万元，如《黄花示范园栽培技术培训及示范推广》项目。下一步，市级有关部门将积极指导谋划涉农项目，在要素资金等方面向渠江流域主干段倾斜。
三、关于“深化探索实践，拓宽生态产品价值实现路经”的建议。2023年，渠县规上工业增加值同比增长3.8%，“一首两重”产业占比达63%，千亿级现代产业集群加速崛起。轻纺服饰加速“建圈强链”，服装服饰类规上企业数量全省第一，铭圳纺织、阿里巴巴“灯塔工厂”正式投产，渠县第一米布成功出厂，成功斩获“中国户外纺织服装名城”国家级殊荣；智能装备制造加速“融圈入链”，落地投产CNC加工企业3家，旺鑫电子、锦诚电子等企业进入比亚迪等龙头企业供应链。市委五届七次全会出台了《关于加快建设森林“四库”推动丘陵山区城乡融合发展的意见》中明确指出“以大竹县、渠县为主的南部片区重点发展‘以竹代塑’产业和经济林。”2020—2023年，争取中省下达渠县造林绿化资金1534万元，争取竹产业建设补助资金975万元，其中渠县省级现代竹产业基地2个，获省级补助资金200万元。目前全市共建成35万亩竹产业基地、6个省级现代竹产业基地、3个省级竹林人家，其中渠县建成竹产业基地8万亩、2个省级现代竹产业基地。下一步，加大在生态产品价值转化上下功夫，推动更多资源变资产、资产变资金。
四、关于“创新自然资源支持政策”的建议。近年来，渠县以党的二十大报告提出建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度和习近平生态文明思想为指导，积极推进渠江流域生态文明建设，先后在渠县贵福镇建成了渠县红色纪念园，该园以纪念红军长征为主题的开放型公园；在土溪镇以汉阙文化公园和渠县城坝遗址公园为主体，作为巴賨文化建设走廊已初步完成；在渠江建成八濛山公园、渠江东、西岸滨江公园；东岸的汉文化主题公园（文峰公园）已初步建成。以四川省历史遗留矿山生态修复三年行动计划（2021-2023年）为契机，在渠江干流流经的通川区、达川区、渠县等地实施历史遗留矿山生态修复项目6个，争取省级生态修复资金463.6万元，修复面积41.4公顷。坚持品牌引领，大力支持渠县创建第六批天府旅游名县、省级全域旅游示范区和文化产业和旅游产业融合发展示范区，利用賨人谷、红色渠县纪念园等省级研学旅游实践基地品牌，规划设计10余条县域特色研学旅行线路，推出研学体验活动100余场。指导渠县依托城坝遗址，加大考古发掘力度，加强巴文化研究阐释和创造性转化，加快建设国家考古遗址公园，目前城坝遗址博物馆正有序开展项目用地审批、方案编制报批等前期工作。下一步，将积极推进红色旅游产业发展，整合渠县县域内龙潭起义旧址、红军石刻、红军标语等红色旅游资源，包装一批特色鲜明的红色旅游项目推向市场。
最后，感谢你对发展改革工作的大力支持！
达州市发展和改革委员会
2024年8月30日
