魏运鸿代表:
你在市五届人大五次会议上提出的《关于加强政府投资建设项目管控的建议》(第003号建议)收悉。现将办理情况函告如下:
一、关于“加强政府投资项目前期可研论证质量”的建议。建立健全项目运行管理机制,充分考虑经济社会发展水平和财政收支现状,在项目立项前组织进行现场踏勘,充分研究论证项目建设的必要性、可行性、与其他项目关联性,合理核定项目规模内容、资金来源、投资匡算等,坚决杜绝项目盲目上马。严格按照有关规程规范和技术深度要求,开展项目可行性研究指导和技术审查工作,重点对可行性研究报告中的工程方案、投资估算和涉及公共利益、公众安全的内容进行审查,切实提升项目前期可研论证质量。
二、关于“加强已投资开工的建设项目过程中的监督管理”的建议。印发《达州市人民政府办公室关于进一步明确〈达州市市级政府投资项目管理办法〉实施过程中有关问题的通知》(达市府办发〔2023〕32号)、《达州市发展和改革委员会关于建立达州市市级政府投资项目重要决策、重大变更等事项登记备案制度的通知》(达市发改函〔2023〕164号),进一步强化项目事中事后监管,严格新增投资审批,规范项目管理,切实避免未批先建、擅自增加投资、无故拖延工期、未验先用等情况发生。按月调度并通报已审批未完工项目推进情况,已协调解决超20个困难问题,推动项目建设提质增效。
三、关于“对开工项目建成后有影响使用运行的关联项目和配套项目,要督促及时开工建成”的建议。对前期工作项目和新开工项目,足额安排前期工作经费,持续深化效率革命,推动更多项目及早开工;对在建项目,督促项目单位抢抓施工黄金期,强化施工组织、优化施工秩序,坚决杜绝“半拉子工程”“胡子工程”等情况。强化要素保障,对纳入省重点项目范围的市级政府投资项目,在用地指标奖励、专项资金补助等方面加大对上汇报争取力度,推动获得更多政策利好。将资金保障作为项目推进的关键,抢抓预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债政策机遇,强化政策投向研究,提前做好申报准备,今年以来,22个市本级政府投资项目已争取各类资金8亿元。
四、关于“加强考核项目业主的责任落实”的建议。细化分解项目推进年度目标任务,压紧压实项目业主单位责任。加大通报考核力度,定期调度通报政府投资项目推进情况并向市人大常委会报告,进一步传导项目推进责任和压力,推动项目加快实施。强化监督检查,采取市县部门组队联动、县(市、区)交叉检查等方式对项目进行现场核查,形成问题、整改两张清单,对标整改销账情况,提升项目推进实效。
下一步,市发展改革委将坚持目标导向、问题导向和结果导向,在政府投资项目计划执行、要素服务、规范管理、督查通报等重点环节持续用力,推动项目早开工、早建成,切实发挥政府投资效益。
最后,感谢您对发展改革工作的大力支持!
达州市发展和改革委员会
2024年8月14日