​唐艳玲委员：

你在市政协五届五次会议上提出的《关于联合万州、开州、梁平等地发展低空经济的建议》（第124号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、重庆市梁平、万州、开州低空经济发展情况

（一）发展基础。梁平机场为跑道型军民合用通用机场，其常态化作业空域以机场为中心半径20千米、海拔2100米以下的空域范围，通航条件和空域条件较好。2020年8月，取得西南民航管理局颁发的A1类通用机场使用许可证。万州五桥机场为4C级民用运输机场，经查询相关资料，该机场暂不具备通用机场功能。开州通用机场目前尚处于规划论证阶段。

（二）发展思路。梁平聚焦建设西部一流、具有全国影响力的低空之城，致力打造“四区一枢纽”【低空产业综合服务区、低空制造承载区、低空应用先行区、低空文旅活力区及区域性通用航空物流枢纽】，加快构建“3 1”低空经济产业体系【航空制造、航空物流、航空文旅和航空服务保障】；万州拟以万州机场为基地，打造低空经济相关应用场景，提供飞机停靠维修场地、实施无人机飞手培训、飞机维修专业培训，开展训练飞行业务、低空观光旅游、飞机模拟操作体验、航空科普研学等项目，加快建设渝东低空产业城；开州主要以规划建设通用机场为重点，计划按照A1类通用航空标准建设一批航空飞行营地，推进交旅融合发展，兼顾运输、救援、观光、培训、研学等功能，为低空经济等新质生产力发展奠定基础。

（三）发展现状。梁平强化规划引领和政策支持，制定完成《梁平区低空经济产业发展规划》《梁平区低空经济产业园区规划》，出台《关于推动低空经济产业高质量发展的实施方案》《梁平支持低空经济高质量发展十条激励措施》。聚焦固定翼飞机、无人机、直升机、eVTOL等整机生产制造，开展全产业链招商，积极承办国家级会展、论坛，组织企业抱团参加国际性和全国性展会营销活动。同时，梁平至达州、黔江、永川、武隆等低空短途航线已开通。万州依托中驰航空产业集团公司，开展直升机低空体验观光；开州目前尚处于探索规划阶段，未实质性发展低空经济。

二、达州低空经济发展情况

（一）发展基础。达州拥有金垭机场和河市通用机场两个民用机场，河市通用机场已于2023年12月取得西南民航局颁发的B类通用机场使用许可证，两机场已签订协同运行、协同管制协议，形成“一市两场”格局，引进的驼峰公司已向西部战区申请临时空域528.56平方公里，真高300米，设7个起降点，万源运输机场和宣汉、渠县通用机场加速规划建设，初步具备发展低空经济的承载主体和培育基础。通用航空产业链主企业技术较为成熟，腾盾无人机、华力创通等企业相继落地。相对充足的职业教育资源，为搭建专业飞手人才实训基地，开设无人机、航空器售后维修等专业课程，提供了较好基础。达州数字经济产业园加快建设“数据”“算力”“智慧”百亿级产业集群，赋能低空经济发展。

（二）发展思路。达州抢抓低空经济发展窗口期，立足资源禀赋，积极抢占新赛道，不断完善基础设施配套、强化飞行安全保障、探索可持续的商业模式，在通航载人运输、物流配送、低空公共服务、信息监管平台等方面发力，不断拓展丰富“低空物流”“低空文旅”“低空救援”等应用场景，推动全市低空经济加速成势，奋力打造川渝陕结合部低空经济“首城”。

（三）发展现状。一是健全协同推进机制，按照《关于建立达州市重点产业链“双链”工作机制和明确市领导挂包四川省重点产业链责任分工的通知》要求，坚持一盘棋思想、一体化推进，强化链长总牵头、总协调、总调度作用，进一步明确职责分工，形成“链长主要承载地协同发展地成员单位”的协同推进格局。二是出台配套政策，发布《达州通航产业园区产业发展与空间布局规划》，配套制定《达州市直升机起降点布局规划（2024—2050年）》《达州市民用无人驾驶航空器公共安全管理办法》《达州市低空旅游发展指导意见》等文件，研究制定年度重点任务清单和三年行动方案，指导全市低空经济发展。三是参照省级支持政策，会同经信、财政、科技等部门研究修定了13条市级支持政策措施，拿出真金白银，省市“互补”支持低空经济发展。四是加强汇报争取，围绕“模式机制、运行规则、场景应用和新技术推广”等方面开展低空运行管理试点，被省上纳入全省首批低空应用试点城市（达州试点主要以腾盾项目为主的制造业试点，同步开展低空物流、低空培训、低空城市试点）。五是充分展示发展成效，成功举办全市低空经济发展大会暨腾盾无人机总装基地等低空重点项目现场推进活动，达州多款低空经济产品在四川省低空经济产业链协同发展暨产品发布会和第二十届“西博会”上得到展示。

下一步，达州将加强与万州、梁平、开州等毗邻地区协同联动，在短途载人航线、低空物流、低空文旅等方面加强合作，共同向空域管理部门争取开放更大范围低空空域。加大向国省相关部门争取布局区域低空协同发展区，探索区域协同发展新路径，共同打造川渝东北低空经济协同发展区。

最后，感谢你对达州发展改革工作的关注和支持！

                                                                                               达州市发展和改革委员会

                               2025年8月21日

（联系人：交通运输科  庹礼号2370888 18982891782）