王晶委员：

你在市政协五届五次会议上提出的《关于提升项目谋划质量助推高质量发展的建议》（第310号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、关于“完善论证机制，夯实前期基础”的建议

一是加强项目评审。健全发改、财政综合统筹 行业主管部门靠前指导的“2 N”债券项目工作机制，组建联合审查组，积极开展“规划合规性、要素匹配度、资金合理性”三重审查，重点评估项目建设必要性、建设方案合理性、实施落地可行性等内容，提升项目谋划质量。二是加强智库支撑。在项目谋划阶段，联合行业专家、金融机构、咨询机构等，对重大项目开展事前绩效评估，促使投资决策更加科学。

二、关于“强化规划引领，突出精准定位”的建议

一是加强负面清单与产业目录衔接。结合全省制造业“禁限控”目录和达州“3 3 N”产业布局，制定工业领域负面清单，严控高耗能、低附加值项目准入，引导资源向新材料、智能装备制造等优势领域倾斜。深化园区差异化定位，实现“一园一主业、一链一特色”。二是深化区域协同谋划。积极谋划包装跨区域合作项目，力争更多项目纳入国省“十五五”相关规划、成渝地区双城经济圈建设“十五五”实施方案。

三、关于“加强要素统筹，提升保障能力”的建议

一是加强要素服务。坚持要素跟着项目走的原则，做好项目土地、资金、用能、环境容量、水电气接入等要素保障服务，重点保障省市重点项目、带动性强的优质项目等要素需求，推动储备项目尽早开工、在建项目加快建设。深入推进千名干部驻企业强帮扶促发展专项行动，建立问题台账，定期调度、逐一解决反馈的困难问题。二是创新融资模式。联合金融机构推出“技改专项贷”等产品。

四、关于“加强队伍建设，培育专业力量”的建议

一是加大培训力度。针对部分地方、行业人员不专业、向上争取政策不熟悉等问题开展专题培训，让业务人员视野更开阔、思维更活跃、方向更明确，提高基层干部专业素养。今年已开展相关培训3次。二是引入市场化服务。建立健全“市县领导 专家 中介机构”审核机制，确保申报项目方向正确、内容精准、投资合理，提高申报的精确度和成功率。

五、关于“健全考核机制，强化动态管理”的建议

一是完善考核体系。按月调度并通报省市重点项目、中省预算内投资项目、地方政府专项债项目、超长期特别国债项目推进情况。二是实行动态调整。紧跟政策工具支持方向和要求，适时调整项目建设内容、投资规模，提高储备项目质量。实施政府投资项目和市重大项目中期调整，及时调出因政策变化或市场风险导致无法实施的项目。

最后，感谢你对发展改革工作的大力支持！

                                                                            达州市发展和改革委员会

2025年8月29日

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