市发改委按照市委、市政府的工作部署,迅速行动、及早谋划,认真研究、细化措施,有力推动了全市社会信用体系建设工作取得明显成效,特别是国家发改委印发的城市信用状况监测月报,全国纳入总体信用排名的地级市共259个,达州市排名第47位,在全省位居第1位,得到了郭亨孝市长的肯定批示。
一、重谋划、强统筹,以有力的组织保障推动社会信用体系建设。为切实抓好全市的社会信用体系建设工作,我市在2016年初及时成立了由市长任组长,市委、市政府分管领导任副组长,30余个市级部门、7个县(市、区)及达州经开区为成员的领导小组。领导小组办公室设在人民银行达州市中心支行,由发改委主任和人行达州中心支行行长兼任办公室主任,全面负责社会信用体系建设日常工作。同时,充分结合达州实际,按照整体推进、重点突破,政府推动、社会共建,以用促建、示范带动,整合资源、多赢共享,确保安全、有序开放的原则,印发了《达州市社会信用体系建设规划(2016—2020年)》。各社会信用体系建设成员单位也配套建立了相应的推进机构和工作机制。
二、抓重点、强措施,以完善的工作举措推动社会信用体系建设。我市信用体系建设规划分为全面推进阶段(2016—2017年)和发展完善阶段(2018年—2020年),具体工作主要抓好政务诚信建设、商务诚信建设、社会诚信建设、司法公信建设四个板块,重点涉及工业、农业、工商、流通、金融等30余个领域。同时,采取分步实施、逐个突破的方式,对每年的工作重点进行安排部署。2016年初,市发改委和人行达州市中心支行联合印发了《达州市2016年社会信用体系建设工作要点》,从6个方面落实了35项具体工作任务,并明确了工作时限和责任单位,切实为抓好社会信用体系建设工作奠定了坚实基础。2016年,我市建立了“信用达州网”,开展了中小微企业信用体系和农村信用体系建设试点,建立了达州市中小微企业信用信息数据库,为全市近20000户企业建立了信用档案。企业注册525家,为335个项目在线融资达120亿元。将“信用农户、信用村、信用乡(镇)评定”工作与“精准扶贫”相结合,完成21.9万户贫困户信用评级,为贫困户融资达7亿元。
三、重特色、强创新,以有效的工作实绩推动社会信用体系建设。各成员单位在完成规定动作的基础上,充分结合部门特色,创新开展工作。人行达州市中心支行与四川文理学院签订《诚信文化教育基地共建协议》和《银校合作协议》,建立了达州市首个市级诚信文化教育基地,设立了“工银诚信文化教育公益基金”,积极推动《现代征信学》纳入四川文理学院四个本科专业必修课,改变了高校无专业“征信”课程的现状。共青团达州市委探索建立针对青年的自我纠错、主动自新的社会鼓励和关爱机制,支持有不良信用记录的个人通过社会公益服务等方式修复个人信用,建立和完善青年信用标准规范和青年信用评价模型。市政法委开展司法执业人员和从业人员信用档案建设工程,建立了律师、公证员、司法鉴定人诚信执业信用档案。市法院将恶意逃废银行债务的被执行人纳入限制对象,例如:万源已将84名被执行人的信息在万源电视台、网络、微信等公众媒体进行了发布,限制出境并禁止乘坐飞机、动车组列车、轮船二等以上舱位等11项消费行为。
四、重宣传、强监督,以统一的思想共识推动社会信用体系建设。充分利用政府门户网站、信息简报、手机短信、LED显示屏等多种有效载体,编发各种信息稿件30余篇、发送手机短信4000余条、发放宣传单2000余份,广泛宣传社会信用体系建设的好经验、好做法、好成果。积极开展“十佳诚信个人”、“ 十佳诚信企业”等评选活动,并联合社会信用体系建设各成员单位,在达州日报刊载了《汇聚各方力量 共建诚信达州倡议书》,真正营造了全民参与、合力共建的浓厚氛围。实行每季度开展一次专题会、一次督查的工作制度,协调落实工作任务,通报工作进展情况,研究解决重大问题。市上将各地各部门社会信用体系建设情况纳入政府目标考核,定期督促检查,对建设成绩突出的地方和单位予以表彰,对推进不力、失信现象多发地区的部门和单位负责人实施行政问责,全力保障社会信用体系建设工作有序推进。