达州市2020年夏粮收购分析
一、基本情况
2020年5月下旬，夏粮收购开始启动。目前，全市国有粮食企业无小麦收购数据,全市油菜籽收购407吨，价格2.8元-3元/斤。主要原因是：本地小麦品质较低，种植效益不高，农民种植小麦多用于自给自足，加上小麦产量逐年下降，企业很难收购本地小麦。本地油菜籽后期收购量将逐渐提升。
二、保障措施
为保证夏粮收购顺利进行，我市粮食企业提前谋划，采取多种措施，积极做好收购前准备工作。一是做好仓容及设施设备准备工作。各国有粮食企业加快粮食销售出库和腾仓并库工作，全市备足有效空仓容20万吨，基本满足夏粮收购需求。备齐设施，配置了输送机、清杂机、扦样器等收购设施、检验器材，并对原有器材进行全面维护，确保全部达到完好状态。二是强化收购主体责任。各国有粮食企业做到应收尽收农民粮食，鼓励多元化主体积极入市收购。加强业务培训、科学安排人员，根据收购需要，组织安排好收购人员及时到位，重点对会计、统计、质检员、计量员、保管员、安全员、导购员等进行收购业务培训，规范了收购行为，严格手续制度。三是提供为农服务。各粮食企业收储库点积极为售粮（油菜籽）农民提供休息场所，配备桌椅板凳、饮用茶水、防暑降温药品等，并做好政策的宣传解释。做到帮农助农热心、收购操作细心、政策解释耐心。四是加强收购过程监管。对收粮一线开展夏粮收购情况检查，坚决打击“打白条”、“压级压价”等违规行为，确保不出现农民卖粮难，切实保护农民利益，维护粮食市场秩序。
三、问题困难
一是夏粮收购逐渐市场化。从生产看，各地积极推进农业供给侧结构性改革，调整优化种植结构，全面推进“优质粮食工程”，小麦和油菜籽收购量将保持正常水平。从收购看，随着收购主体多元化、市场化，农民对市场价格、价格走向更清楚，政府提倡搞活粮食流通，实现优质优价，增加农民售粮收益，国有粮食企业收购数量逐年递减，小麦、油菜籽基本上进入市场流通和交易。二是粮食生产经营方式较落后。达州常年油菜籽产量较高，但本地油菜籽加工能力与产量不匹配，缺乏小麦、油菜籽等家庭农场、合作社等新型主体，缺少“订单式”收购，就地加工转化增值等新型合作关系。没有产销对接平台，粮食经营主体发展难以壮大。三是夏粮收购贷款支持乏力。因本地小麦品质较低，产量较少，农民惜售，我市夏粮收购主要是油菜籽收购。因没有相关油菜籽收购的贷款支持政策，导致大多数油菜籽收购、加工企业难以得到农发行收购贷款。加之企业自有资金少，企业只能做到以销定购。
四、工作建议
一是出台油菜籽收购贷款政策。为确保农民产新油菜籽出售，油脂企业应收尽收，建议：国家、省出台油菜籽收购贷款支持政策。二是加大国有油脂加工企业扶持力度。目前，国有粮油企业仍是执行国家粮油政策的主体，但我市油脂加工企业小、散、少。建议：国家、省加大对国有油脂加工企业的政策扶持力度。
