各县（市、区）粮食局，市中贸粮油有限公司：
为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“四个最严”要求，努力提升粮食质量安全监管能力和水平，按照《四川省粮食质量安全监管实施办法》（川粮发〔2017〕9号）要求，结合我市实际，现就进一步做好2019年度粮食质量安全重点工作通知如下：
一、压实粮食质量安全监管责任
（一）落实属地管理责任。进一步落实粮食安全省长责任制，认真贯彻《四川省粮食质量安全监管实施办法》，加强各级储备粮和政策性用粮的质量安全监督管理。进一步强化粮食质量安全保障机制，积极争取同级财政支持，增加经费投入，保障各级粮食质量安全监管所需经费特别是检验检测经费。
（二）强化企业主体责任。督促粮食收储企业全面落实质量安全主体责任，配备必要的粮食质量安全检验设备和专职检验人员，强化粮食质量安全检验监测手段和能力，加强收购、储存、出库三个重点环节质量安全把关和监测。
（三）强化考核问效。按照粮食安全省长责任制考核、食品安全工作评议考核和粮食质量安全考核评估要求，逐项细化分解考核指标，突出问题导向、结果导向，强化考核评价结果运用，确保各项任务落实到位，倒逼粮食质量监管工作提升。
二、健全完善粮食质检体系
（四）全面推进“优质粮食工程”质检体系建设。切实加快2017年、2018年下达的项目建设进度，确保在今年10月按期完成项目建设任务。积极做好2019年“优质粮食工程”申报准备，突出粮食质检机构空白地区监测全覆盖和薄弱地区检验能力提升补强工作。加强对粮食质检机构的资质认定、能力配备、安全操作等方面的指导，确保新建质检机构要尽快取得相关检验资质、尽快发挥作用。着力提升基层国有粮食购销企业粮食质量安全检验能力。
（五）积极探索新形势下质检机构运行机制。准确定位检验监测机构工作性质和服务模式，进一步强化公益属性，明确为政府提供技术支持保障为根本，为社会提供公益服务为延伸。全面核准核定粮食质检工作任务，理顺粮食质检经费来源渠道，加大财政经费保障力度，确保落实属地管理责任和部门监管责任有抓手、有手段，确保改革与粮食行政管理部门履责相结合，确保粮食质检体系健康良性运行、履行职责、发挥作用。围绕粮食供给侧结构性改革、粮食产业经济发展、优质粮食工程、“中国好粮油”行动计划等，构建“监测服务行业、抽查服务监管、检测服务企业、测报服务农户”的服务模式。
（六）全面加强技术人才队伍建设。粮食质检机构特别是新建质检机构要选拔素质好、作风硬、专业对口的人员进入粮食质检队伍。针对新机构多、新技术人员多、检验能力较弱的实际，通过邀请集中培训、现场指导、上派实训等方式，“引进来、走出去”，分层次提升检验监管专业能力，强化对基层粮食行政机构、检验机构和粮食收储企业检验人员的专业技能培训。质量监管行政工作要和技术工作高度融合，发挥上级机构对下级机构、国家挂牌质检机构对县级、企业质检机构的指导、帮助、带动和监督作用。
三、加强粮食流通全环节质量安全监测监管
（七）依法依规严格监管。深入贯彻执行《四川省粮食质量安全监管办法》，依法依规对各类粮食经营者加强执法检查，督促粮食生产经营企业认真履行质量安全主体责任，把各项规定落实到粮油质量安全监管的各个环节。突出政策性粮食储备监管，把各级储备粮油质量安全作为监管重点工作，强化落实监督管理责任，严格执行储备粮油质量标准，规范入库、储存、出库各环节扦样检验程序，严格按照《四川省粮食和物资储备局办公室关于进一步严格省级储备粮质量验收扦样工作的通知》（川粮办﹝2019﹞6号）要求，严把粮油质量安全关，严格检验规范，严厉查处违规违法行为，确保储备粮油质量安全。
（八）加大监测力度。按要求完成全省粮食质量安全风险监测计划，规范开展新收获粮食质量安全风险监测、质量调查、品质测报和全省质量安全监测会检工作，强化样品代表性和监测时效性，妥善发布质量信息，严防发生区域性、系统性粮食质量安全风险。加大库存粮食质量安全抽查与监测力度，发现问题及时处置。继续加强军供粮油等政策性成品粮油以及“放心粮油”“中国好粮油”的质量安全监测监管，推动粮食产业高质量发展。
（九）健全超标粮食管控机制。重点推动建立健全超标粮食处置长效机制，主动配合相关部门落实国务院关于重金属治理的各项要求。按照省人民政府的统一部署，妥善做好超标粮食收购处置工作，对发现的不符合食品安全标准的粮食，严格按照国家有关规定和地方政府的要求进行处置，严防流入口粮市场。
四、加强粮食质量安全宣传教育
（十）积极参与食品安全、粮食质量安全、产品质量等各类宣传活动，开展粮食质量安全知识宣传，引导百姓树立健康科学文明的粮油消费观念。通过网络、新闻、报纸等媒体及时向公众发布粮食质量和品质信息，为完善粮食收购政策、优化粮食种植结构、帮助农民增产增收、促进粮食产销衔接和有效实施粮食质量安全监管提供技术支撑。针对粮食质量安全热点问题和重大突发事件，及时回应民众关切，合理引导社会预期，着力解疑释惑、普及知识、化解矛盾，营造良好的舆论氛围。
达州市发展和改革委员会
2019年2月19日
