2021年，全市粮食系统安全生产工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于安全生产的部署要求，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展与安全，以“两个安全”为重点，以清单制管理为抓手，落实安全生产责任，深入开展安全生产专项整治三年行动，着力防范化解安全风险，确保安全生产形势持续稳定向好，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、深入学习宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述
深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述的宣教活动。重点学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立发展绝不能以牺牲安全为代价的红线意识，进一步提升安全生产政治站位。各地粮食主管部门要将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入中心组学习、干部培训和安全培训内容，坚决扛起促一方发展、保一方平安的政治责任。
二、推动重要决策部署落实
（一）持续推动行业安全生产领域改革发展。强化制度性成果，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化，确保各项改革任务的落地落实。将安全生产与行业“十四五”规划同谋划、同部署、同推动，为行业高质量发展提供坚实安全保障。
（二）深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚。精准聚焦行业2个专题学习和4个专项整治，扎实抓好集中攻坚年各项重点任务，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过“开小灶”、推广标杆企业经验等做法，综合使用“人防 物防 技防”的措施，提升综合治理能力，确保整治工作取得明显成效。
（三）突出重点开展安全生产督导检查。针对重要时段和关键时点，进一步强化工作措施，把储粮储物安全、生产安全、消防安全、汛期安全、粮油加工生产安全、危化品和粉尘涉爆安全、在建工程施工安全作为重点，有效组织开展督导检查，查找制度漏洞、监管盲区和防范短板，用大概率思维应对小概率事件，坚决防范化解各类安全风险。
三、把责任落实到最小工作单元
（一）全面实行安全生产清单制管理。按照“突出重点、抓住关键、简明扼要、操作性强、科学管用”的原则和“行业共性 企业个性 岗位特性”的模式，进一步制定完善清单，将责任和工作要求落实到工作岗位和个人，形成务实、高效、管用的制度，坚持用制度管人管事。加快推进安全生产管理在市级平台、智能粮库系统的应用，实现安全生产清单制管理提档升级，推动安全生产责任落到实处。
（二）落实安全生产两个监管责任。认真落实属地安全监管、行业安全监管责任，健全完善市、县（市、区）二级齐抓共管的安全生产责任体系，逐级签订《安全生产责任书》，将安全生产责任落实到最小单元，落实到领导干部、安全生产一线监管人员和企业班组、岗位责任人员身上。做到安全生产事事有人抓、处处有人管，不留监管死角和盲区。
（三）督促企业落实安全生产主体责任。按照印发的《粮食和物资储备企业安全生产管理责任清单参考模版》，督促检查辖区内粮油仓储、加工企业等单位实行清单制管理工作情况；指导企业建立并落实主动发现和报告安全生产风险制度，建立健全重大安全风险管控长效机制，推动完善企业全员安全生产责任制，不断强化企业安全管理基础。
（四）压实安全生产管理机构责任。各地要建立健全安全生产管理机制，配备人员具体负责安全生产管理工作。充分运用好安全生产检查、督查、考核、约谈、提醒、警示、通报等手段和方式，督促指导辖区内各级安全生产管理机构和人员认真履职尽责，着力抓好风险防控及问题隐患的整改。
四、扎实抓好行业重点工作
（一）储粮储物。全面落实安全储粮储物责任制，定期开展冬春季、汛期等重点时节储存安全检查，及时发现和整改问题隐患；严格执行粮油和物资储备相关储藏技术规范、操作规程，因地制宜、科学合理的使用储藏技术和保管手段，大力推广应用低温等先进技术，确保库存粮食和物资储存安全、品质良好，杜绝储存安全事故发生。
（二）出入库作业。以粮食仓储和物资储备出入库作业为重点，加强仓储和安全生产规范化管理，切实保障生产作业过程中人员和设施安全，严防和避免粮堆及储备物资埋人、设施设备伤人、粮食熏蒸作业中毒窒息、火灾等事故发生。加强对特种作业人员安全管理，上岗作业人员必须持证上岗，严格按照规程操作，确保作业现场人员、车辆和物资安全。
（三）危险化学品。持续推进《粮食行业危险化学品安全治理实施方案》落实，加强对储粮化学药剂、粮食熏蒸作业、实验室检化验试剂的安全管理，以购买、储存、使用、废弃处置等各环节风险排查为重点，落实防范危险化学品重特大事故措施，完成行业领域危险化学品“一张图一张表”。
（四）粮食加工。加大对粮食加工企业作业场所除尘、通风、防火、防爆等安全设施的检查，围绕建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理等四个方面开展粉尘涉爆专项整治；继续开展有限空间作业安全条件确认，严格执行作业审批、现场监护。
（五）消防。严格落实消防安全责任制，认真制定消防安全检查、火灾预防、应急疏散、医疗救护等制度和应急处置措施。加强仓库、厂区、学校、宾馆饭店、批发市场、外租设施场所、在建工程施工现场等生产作业和人员密集场所的风险管控，严防火灾、人员拥挤、踩踏事故发生。加大对电气设备、老化线路的防火改造，落实防雷、防静电等措施。
（六）工程建设施工。以高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电等风险排查为重点，加强对在建工程项目建设施工工地的安全监管。重点整治无资质施工、违法转包分包、不按设计和施工组织方案施工、抢工期、抢进度等违法违规行为。加强对施工现场的安全管理，切实保障建设项目设施和职业危害防护措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
（七）设施设备。以粮油仓储作业和物资转运作业设施设备为重点，建立“谁检查、谁负责”工作机制，严格按照各类设施设备操作规程和使用要求规范操作流程，定期开展设施设备作业培训和运行前安全检查，对排查出的风险隐患应立即制定防范措施，确保各类设施设备正常运转。
五、强化培训营造安全发展氛围
（一）加强日常安全宣传教育培训。通过举办培训班、以会带训、召开安全生产现场会、安全知识竞赛等形式，加大对安全生产法律法规、行业安全技术规程、操作规程和职业健康保护的宣传教育。充分利用门户网站、微信、手机短信、公示栏等信息渠道，在行业各层级大力普及安全知识，培育安全文化，全面提升从业人员安全责任意识、风险防范意识，形成全系统上下积极参与安全生产“共建共治共享”的良好氛围，打好安全生产人民战争。
（二）大力培育和提升安全诚信。通过宣传教育、规范引导、评价表彰等途径，在企业经营管理活动中，倡导树立安全诚信意识和依法治安观念，自觉履行安全生产责任和义务，严格执行安全生产管理规范安全生产管理秩序。
六、完善应急体系提高处置能力
进一步健全完善安全生产事故应急预案和应急管理制度，建立技术过硬、行动迅速、保障有力的应急救援队伍，持续不断地适时开展各项有针对性的应急演练，整体提升粮食和物资储备系统安全生产应急救援能力和水平。切实加强应急值班值守，严格落实领导带班24小时值班值守和事故险情、灾情、信息报告制度。
